Апелляционное определение № 33-304/2026 33-3475/2025 от 17 февраля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2026 года дело № 33-304/2026 (2-4416/2025)

Судья Цыденова Н.М.

УИД 04RS0018-01-2025-005484-03

поступило 26 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Кушнаревой И.К., Смирновой Ю.А.,

при секретаре Подкаменевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ООО "Россервис" о понуждении у исполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, по апелляционной жалобе ответчика ООО "Россервис" на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2025 года, которым иск удовлетворен, на ООО "Россервис" возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт напольного покрытия лестничных пролетов, окрасочного слоя стен в подъездных помещениях, обеспечить возможность открытия окон в подъездах, установить ручки на окнах, осуществить уборку побелочного слоя на стенах подъездов многоквартирных домов по адресу: <...>

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором с учетом изменений требований просил обязать ответчика ООО "Россервис" выполнить требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, а именно в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт напольного покрытия лестничных пролетов, окрасочного слоя стен в подъездных помещениях, обеспечить возможность открытия окон в подъездах, установить ручки на окнах, осуществить уборку побелочного слоя на стенах подъездов МКД по адресу: <...>

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено нарушение требований жилищного законодательства. Управляющей организацией по управлению указанными многоквартирными домами является ООО «Россервис» (далее – Управляющая организация), которой ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию общего имущества домов, а именно: в подъездах выбоины на ступеньках, на напольном покрытии лестничных клеток, окна не открываются, на окнах отсутствуют ручки, загрязнение побелочного, окрасочного слоя стен, имеется отслоение штукатурного слоя стен. По представлению прокурора района реальные и действенные меры по устранению выявленных нарушений управляющей организацией не приняты.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

собственники многоквартирного жилого дома по ул. <...>: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО5, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО18, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70;

собственники многоквартирного жилого дома по ул. <...>: ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, Ней Г.Н., ФИО18, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Цыренова А.В. иск поддержала.

Представители ответчика ООО "Россервис" по доверенностям (т. 5 л.д. 21) ФИО150, ФИО151 иск не признали.

Третьи лица ФИО46, ФИО99, ФИО36, ФИО116, ФИО123, ФИО18 с иском прокурора согласились.

Иные третьи лица в суд не явились, извещены надлежаще.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Россервис" по доверенности ФИО150 просит решение отменить, в иске отказать, указывает, что суд, устанавливая безусловную обязанность управляющей организации по осуществлению содержания и текущего ремонта в домах не указал на каких нормах права основано такое суждение, не учел, что услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме предоставляются на основании договора, при этом, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, а также размер их финансирования, решение о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимается также общим собранием, в 2024 году и 2025 году Управляющая организация инициировала общие собрания собственников помещений в домах N <...>, однако, собственники дома N <...> в 2024 году отказались от косметического ремонта подъездов, напольного покрытия лестничных пролетов, остальные собрания не состоялись, в связи с отсутствием кворума, собственники МКД не утверждают размер платы, который бы обеспечивал содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства, однако, обращаются в надзорные органы для понуждения сделать те или иные работы по содержанию и текущему ремонту домов, тем самым действуют недобросовестно, также считает, что суд, обязывая ответчика осуществить ремонт окрасочного слоя стен, уборку побелочного слоя на стенах в подъездах, не проверил, предусмотрен ли такой вид работ в постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, не указал в решении, почему не принял во внимание доводы ответчика.

Возражения на апелляционную жалобу не принесены.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Россервис» - ФИО150 апелляционную жалобу поддержала.

Прокурор Халтыгеева Н.Н. с апелляционной жалобой не согласилась.

Третье лицо ФИО152 с апелляционной жалобой не согласилась, представила свои возражения, пояснила, что последний косметический ремонт в их домах проводился в 2010 году, потом менялись директора Управляющей компании и последний директор сказал, что у них ничего делаться в доме не будет, так как тариф маленький, денег на текущий ремонт и содержание дома мало.

Третьи лица ФИО123, ФИО137, ФИО153 с апелляционной жалобой не согласились, поддержали возражения ФИО152

Другие третьи лица в суд не явились, извещены надлежаще, об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав стороны, третьих лиц, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решение суда не усматривает.

Управление многоквартирным домом в силу частей 1 и 1.1. ст. 161 ЖК РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Правительство РФ во исполнение полномочий, возложенных на него ч. 3 ст. 39 и ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, постановлением от 13 августа 2006 года N 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, регулирующие отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее – Правила N 491).

В силу подпунктов "д" и "ж" п. 2 Правил в состав общего имущества включается не только механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), но и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. При этом указанный перечень общего имущества не является исчерпывающим.

На основании ч. 16 ст. 161 ЖК РФ, лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу п. 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании подп. "з" п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18 Правил N 491).

На основании п. 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Как предусмотрено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170), организация по техническому обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание лестничных клеток (п. 3.2)

При этом, выявленные неисправности строительных конструкций (стен, полов, окон, дверей, лестниц и т.д.), местные отслоения штукатурки и трещины следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения должно быть исправным остекление; на лестничных клетках должна быть фурнитура на окнах и дверях (ручки, скобянка), помещения лестничных клеток должны регулярно проветриваться (пункты 4.1.1, 4.4.1, 4.3.2, 4.7.2, 4.8.1, 4.8.14 Правил N 170).

В соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290, к работам, необходимым для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыши) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов, относятся: работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов (п. 3); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов (п. 8); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов (п. 10); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п. 12); работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений, в том числе работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений (п. 13).

Как следует из материалов дела, решением единственного участника ООО «Ремонт Обслуживание Содержание Сервис» (далее – Россервис) от 18 июня 2024 года N 2 реорганизовано ООО «Россервис» в форме присоединения к нему ООО «УО Рем-Сервис Плюс» с передачей всех его прав и обязательств.

Решением единственного участника ООО «УО Рем-Сервис Плюс» от 18 июня 2024 года N 3 реорганизовано ООО «УО Рем-Сервис Плюс» в форме присоединения его к ООО «Россервис» с передачей ему всех прав и обязательств.

15 мая 2025 года между ООО «УО Рем-Сервис Плюс» и ООО «Россервис» заключен договор о присоединении ООО «УО Рем-Сервис Плюс» к ООО «Россервис», согласно которому реорганизация осуществляется путем передачи ООО «УО Рем-Сервис Плюс» Обществу ООО «Россервис» имущества, а также всех прав в отношении должников и всех обязанностей перед кредиторами, которые будут существовать у ООО «УО Рем-Сервис Плюс» к моменту утверждения передаточного акта, с консолидацией баланса и обмена долей ООО «УО Рем-Сервис Плюс» на доли ООО «Россервис» в порядке и на условиях, определяемых настоящим договором и действующими нормативными актами.

Согласно приказу Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора (далее – Госстройжилнадзор) от 30 мая 2025 года N 84/1-РЛ многоквартирные дома, в том числе по адресам: <...> исключены с 1 июня 2025 года из реестра лицензий Республики Бурятия ООО УО «Рем-Сервис плюс».

Приказом Госстройжилнадзора 30 мая 2025 года N 84/2-РЛ многоквартирные дома, в том числе по адресам: <...> включены с 1 июня 2025 года в реестр лицензий Республики Бурятия ООО «Россервис».

14 января 2025 года прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ в адрес генерального директора ООО «УО Рем-Сервис Плюс» внесено представление об устранении нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию указанных многоквартирных домов, нарушении лицензионных требований.

14 февраля 2025 года ООО «УО Рем-Сервис плюс» направлен ответ на представление прокуратуры, согласно которому выявленные нарушения связаны с недостаточностью средств на текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В целях устранения выявленных нарушений ООО «УО Рем-сервис плюс" инициировано общее собрание за содержание жилого помещения. По итогам рассмотрения вопроса работник Общества ФИО154 привлечен к дисциплинарной ответственности и назначено наказание в виде замечания.

21 марта 2025 года Управлением муниципальной жилищной инспекции (далее – Управление МЖИ) в адрес ООО «УО Рем-сервис плюс» выдано предписание N 49-ПР об устранении нарушений, в доме по адресу: <...>, о необходимости произвести уборку от пыли и грязи электрощитовых, почтовых ящиков, приборов отопления, остекления, стен, перил во всех трех подъездах, а также в тамбуре подъезда N 3 от паутин в тамбуре в срок до 28 марта 2025 года; произвести текущий ремонт подъездов, привести в исправное состояние ступени лестниц в срок до 1 июня 2025 года.

Управление МЖИ реорганизовано в Комитета муниципального контроля.

Согласно справке Комитета муниципального контроля от 20 октября 2025 года муниципальным жилищным инспектором проведено обследование общего имущества многоквартирного по <...>, в результате которого установлено, что в подъезде N 1 имеются выбоины на ступеньках на лестницах, окна на лестничных клетках не открываются, отсутствуют ручки, имеются загрязнения побелочного слоя стен, отслоение окрасочного слоя перил лестниц (частично) на лестничных клетках, отслоение и загрязнение окрасочного слоя стен в подъездном помещении (частично), выбоины на напольном покрытии на лестничных площадках; в подъезде N 2 имеются загрязнение побелочного слоя и окрасочного слоя стен, отслоение штукатурного слоя стен (частично), выбоины на ступеньках на лестницах, окна в подъездном помещении не открываются, имеются выбоины на напольном покрытии на лестничных площадках; в подъезде N 3 окна не открываются. лестничные клетки в не надлежащем санитарном состоянии по всех подъездных помещениях.

В результате обследования общего имущества многоквартирного дома по <...> установлено, что в подъезде N 1 имеются выбоины на ступеньках на лестницах; в подъезде N 2 выбоины на ступеньках на лестницах, окна не открываются; в подъезде N 3 загрязнение побелочного слоя стен, нарушение окрасочного слоя на стене на 5 этаже.

Таким образом, установлено, нарушение управляющей организацией ООО "Россервис" требований Правил N 170 в указанных многоквартирных домах.

Ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.

Установив факт доказанности нарушения ответчиком требований Правил N 170, Минимального перечня услуг и работ, которые не устранены ответчиком на момент рассмотрения дела, суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований с возложением обязанности на ответчика по выполнению необходимых ремонтных работ в подъездах многоквартирных домов по <...>

У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд пришел к правильному выводу об ответственности управляющей компании, которая должна следить за состоянием общедомового имущества, принимать меры для недопущения его разрушения. Именно ответчик ООО "Россервис" несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом.

Из системного толкования указанных выше положений действующего законодательства, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что требования, которые предъявляются к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию дома, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества многоквартирного дома считаются предусмотренными в договоре управления имуществом в силу Правил содержания дома как объекта недвижимости и должны осуществляться Управляющей организацией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные работы и услуги.

Управляющая организация не может произвольно игнорировать обязанность выполнения работ, предусмотренных Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, поскольку их объем императивно определен нормативным подзаконным регулированием.

Довод апелляционной жалобы о том, что решения общего собрания собственников по проведению текущего ремонта не принималось, вопрос о финансировании проводимых работ собственниками многоквартирных домов, не разрешен, судебной коллегией отклоняется.

Действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность Управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества дома, входящих в Минимальный перечень, своевременное устранение повреждения общего имущества многоквартирного дома для предотвращения их развития, и, как следствие, угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу.

При этом все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, имеется ли по вопросу о необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме, и указаны ли в договоре соответствующие конкретные действия. Иной подход приводил бы к невозможности реального выполнения работ, определенных указанным нормативным актом, и делал бы иллюзорным реальное управление имуществом многоквартирного дома без обеспечения его сохранности и целостности.

Принимая во внимание, что ООО "Россервис" является управляющей организацией на основании договора управления многоквартирным домом от 29 апреля 2019 года, следовательно, осуществлять обязанность по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, переданного в управление, они обязаны в силу закона и договора, принятие отдельного решения собственниками многоквартирного дома о проведения текущего ремонта подъезда не требуется.

В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений судами норм материального или процессуального права, способных привести к принятию неправильного решения, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Мотивированное определение

принято 25 марта 2026 года.