Решение № 2А-285/2019 2А-285/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-285/2019

Дело № 2а-285/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 02 августа 2019 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Рыжковой М.А.,

при секретаре Федоровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Новиковой Н.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО2 срока административного надзора на один месяц и о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование своих требований ОМВД ссылается на то, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. По месту жительства и пребывания ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, проживает совместно с супругой, с которой периодически устраивает скандалы. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО2 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно продлить срок административного надзора с дополнением установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления спиртных напитков, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление в суд, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями ОМВД России по Устьянскому району, согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора Новиковой Н.С., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 осужден:

мировым судьей судебного участка № 84 района Бибирево г. Москвы 21 сентября 2010 года (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 года и 17 сентября 2012 года) по ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК к наказанию в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев с ограничениями: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также не выезжать за пределы территории г. Москвы без согласия указанного органа;

04 октября 2010 года Бутырским районным судом г. Москвы (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 года и 17 сентября 2012 года, измененных постановлением Президиума Архангельского областного суда от 23 октября 2013 года) осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области 30 ноября 2015 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое ФИО2 отбывал наказание по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 04 октября 2010 года, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, будет считаться погашенной 29 ноября 2023 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления спиртных напитков, запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. Решение вступило в законную силу 16 апреля 2019 года.

Судом установлено, что ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 23 апреля 2019 г., заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО2 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, а именно: 26 июня 2019 года за совершение соответственно 17 июня 2019 г. (2 раза) и 18 июня 2019 г. административных правонарушений против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа за каждое правонарушение на размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения устраивает скандалы с женой, которая по данным фактам неоднократно обращалась в ОМВД России по Устьянскому району. Состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По месту отбывания наказания в ФКУ ОИУ ... УФСИН России по Архангельской области ФИО2 характеризовался удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имел.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок в один месяц, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Поэтому с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении его срок административного надзора на один месяц.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО2, который после установления и продления срока административного надзора вновь три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с одного до двух раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 года в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на один месяц.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 г. в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца г. Москвы, административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.