Решение № 12-58/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-58/2018

Материал № 12-58/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Кончулизов И.А.,

с участием помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Быкова С.А.,

начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» (далее ОВМ МО МВД России «Алатырский») ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

поступившего по протесту Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. З.А.ЕБ. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и указанному постановлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в период времени <данные изъяты> на <адрес> в <адрес> вследствие небрежного хранения утратил паспорт гражданина Российской Федерации на своё имя, чем нарушил требования пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с протестом на указанное постановление административного органа.

Протест мотивирован тем, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, административным органом нарушены требования части 1 статьи 2.1, 29.10, 41.1, 19.16 КоАП РФ. Нарушения выразились в том, что санкция статьи 19.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Копия постановления по делу об административном правонарушении поступила в Алатырскую межрайонную прокуратуру Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудники прокуратуры участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимали. Срок обжалования постановления пропущен по уважительной причине.

Прокурор просит восстановить срок обжалования постановления начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Быков С.А. протест поддержал.

Правонарушитель ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения протеста, не возражал.

Начальник ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 доводы, изложенные в протесте Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, признала. ФИО1 пояснила, что фактически ФИО2 было объявлено о наложении на него штрафа в размере 100 рублей. В постановлении о привлечении к административной ответственности размер штрафа в 2000 рублей указан ошибочно.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что протест Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики на указанное постановление административного органа, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, установлены материалами дела об административном правонарушении и не оспариваются ФИО2

При определении размера штрафа, назначенного ФИО2 должностным лицом ОВМ МО МВД России «Алатырский» допущены нарушения действующего административного законодательства.

В соответствии частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ

1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии со статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 указанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.

Нарушение требований административного законодательства состоит в том, что согласно рассматриваемому постановлению ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, тогда как санкция статьи 19.16 КоАП РФ не предусматривает назначение штрафа в таком размере.

Протест Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики поступил в Алатырский районный суд Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 10-дневного срока обжалования.

Судья считает, что срок обжалования постановления Алатырским межрайонным прокурором Чувашской Республики пропущен по уважительным причинам, указанным в протесте, и подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Восстановить Алатырскому межрайонному прокурору Чувашской Республики срок обжалования постановления начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протест Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рулей, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОВМ МО МВД России «Алатырский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья: И.А. Кончулизов