Решение № 2-1453/2018 2-1453/2018 ~ М-1127/2018 М-1127/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1453/2018

Дело № 2-1453/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово

В составе председательствующего судьи Уфимцевой Н.А.

при секретаре Насибовой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 18.05.2018 года гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от 26.05.1953г. ФИО3 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м. для возведения жилого рубленного одноэтажного дома. После право собственности на индивидуальный жилой дом перешло к ФИО2 и зарегистрировано в ЕГРН. При переходе права собственности на жилой дом ФИО2 перешло право бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. Решением Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> было признано отсутствующим в связи с тем, что по состоянию на 2009 год указанный объект недвижимого имущества был снесен. В настоящее время строительные работы на спорном земельном участке не ведутся, объекты капитального строительства отсутствуют, территория земельного участка не огорожена. ФИО2 утратил свое право на земельный участок, перешедший ему в порядке ст. 35 ЗК РФ, в связи с тем, что право собственности на дом (который в данный период времени прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав) не перешло к иному лицу и было признано отсутствующим, то есть земельные участок не используется в настоящее время по своему целевому назначению, а правообладатель фактически от него отказался.

Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 700 кв.м., разрешенное использование: под индивидуальную застройку.

В судебном заседании представитель истца КУГИ КО – ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год (л.д. 16), подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

В соответствии со ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пп.1 п.2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002г. № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002г. № 506-р «О специальном органе исполнительной власти, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

На основании п. 1.1. Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008г. № 92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

В силу п.1.2. Положения, комитет является уполномоченным органом по управлению распоряжению имуществом Кемеровской области.

Согласно п. 3.48 Положения, комитет в пределах предоставленных ему полномочий по управлению государственной собственностью Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кемеровской области принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе – городе Кемерово, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам, осуществляет обследование таких земельных участков.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

В судебном заседании установлено, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с решением исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, для возведения жилого дома (л.д.4).

Заочным решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12.02.2013 года исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2 о признании отсутствующим право пользования земельным участком и зарегистрированного права собственности удовлетворены частично. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В остальной части исковых требований отказать. (л.д. 11-13).

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 23.04.2013г. заочное решение Заводского районного суда г. Кемерово от 12.02.2013г. оставлено без изменения (л.д. 14-15).

Зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от 01.02.2018г. и от 18.09.2013г. (л.д. 10, 17).

Зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от 31.01.2018г. (л.д. 9).

В настоящее время строительные работы на спорном земельном участке не ведутся, объекты капитального строительства отсутствуют, территория земельного участка не огорожена, что подтверждается актом осмотра земельных участков от 26.02.2018г., составленный главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства г. Кемерово (л.д. 6-7), а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 8).

Согласно справке ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. по данным архива ГПКО «ЦТИ КО» на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ. местоположение объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> не определено (л.д. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ на момент рассмотрения дела суду не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств.

Указанные обстоятельства и представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 утратил свое право на земельный участок, перешедшее ему в порядке ст. 35 ЗК РФ, в связи с тем, что право собственности на дом было признано отсутствующим, поскольку объект недвижимости разрушен и прекратил свое существование как объект капитального строительства, земельный участок не используется ФИО2 в настоящее время по своему целевому назначению и он фактически отказался от него, в связи с чем исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО2 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении с настоящим иском в суд в силу закона, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика ФИО2 подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 700 кв.м., разрешенное использование: под индивидуальную застройку.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года.

Председательствующий: Н.А. Уфимцева