Постановление № 5-В1/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-В1/2020

Дело №5-в1/2020

УИД 36RS0016-02-2020-000025-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 февраля 2020 года с. Воробьевка

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Свиностригин В.А.,

С участием привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО2, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУУП отделения МВД России по Воробьевскому району Воронежской области в отношении ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> ФИО2 проживает без регистрации и документов подтверждающих право на пребывание в РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что является нарушением требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»,т.е допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

В судебном заседании привлекаемое лицо свою вину признало, пояснив изложенное.

Кроме признания своей вины, вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании представленными доказательствами; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением ФИО2 и ФИО1, копией паспорта ФИО2, рапортом начальника ОУУП отделения МВД России по Воробьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ИЦ, и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, сотрудниками полиции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который проживает без регистрации и документов на территории РФ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2, привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, официально не работает.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, который является <данные изъяты>, у которого имеется в <данные изъяты> семья, родственники, жилье.

На территории РФ жилья и родственников не имеет, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить привлекаемому лицу, административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2(две) тысячи рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Специальное учреждение временного содержания для иностранных граждан.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской ФИО3 Мовсесовича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан расположенный : Ворнежская обл., Семилукский р-он, <...>. (ЦВСИГ ГУ МВД России по Воронежской обл.).

Денежные средства перечислить на счет «штраф суда», УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) ИНН <***> КПП 366601001 р/с <***> Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области БИК 042007001 ОКТМО 20612000 КБК 18811601181019000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья В.А. Свиностригин