Решение № 2-1879/2021 2-1879/2021~М-1716/2021 М-1716/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1879/2021

Дело № 2-1879/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Трофимовой А.Н.,

при секретаре Абсадыковой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк, Отделению Пенсионного фона РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк, Отделению Пенсионного фона РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указала о том, что она в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25-летнего стажа по педагогической деятельности.

В связи с этим, она 30.06.2020г. обратилась в Управление пенсионного фонда по Белорецкому району с заявлением о назначении пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии отказал из–за не наступления срока выхода на пенсию в соответствии с ч. 3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, при этом специальный (педагогический) стаж по состоянию на ... был исчислен ответчиком как 25 лет 01 месяц 12 дней.

Считает решение ответчика необоснованным, так как согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2. ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу п.4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Кроме того, ответчик без законных оснований исключил из специального стажа нерабочие праздничные дни: ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., а всего – 62 календарных дня.

Данные дни являлись в Республике Башкортостан нерабочими праздничными днями.

Согласно ст. 72 Трудового Кодекса Республики Башкортостан – 11 октября это день Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан (Башкирской Советской Социалистической Республики) и этот день, наряду с другими праздниками, является нерабочим праздничным днем. Ранее нерабочим праздничным днем был и 24 декабря – день принятия Конституции Республики Башкортостан.

Праздничными нерабочими днями являются также дни, на которые приходятся следующие религиозные праздники: Ураза - байрам; Курбан - байрам.

Право Республики Башкортостан принимать правовые нормативные акты в сфере трудовых отношений прямо закреплено ст. 5- 6 Трудового Кодекса Российской Федерации. Перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, в связи с чем, их исключение из специального стажа произведено пенсионным органом необоснованно.

Кроме того, считает, что ответчик не обоснованно не включил в специальный стаж период работы в качестве «учителя-логопеда» в школе с ... по ..., что составляет, за минусом 2 праздничных дней- 9 месяцев. При этом ответчик в качестве основания исключения данного периода из специального стажа указывает на то, что она работала на неполную ставку.

Должность «учитель – логопед» дает право на льготное исчисление стажа, весь спорный период она работала на полную ставку. Таким образом, специальный педагогический стаж по состоянию на ... составил 26 лет 00 месяцев 14 дней при необходимом 25 летнем стаже. То есть 25 летний специальный стаж фактически был выработан ....

Просит Решение УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» - признать необоснованным. Обязать ответчика: зачесть в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- нерабочие праздничные дни: ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., 24.12.2006г., ...; ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;

- период работы в качестве «учителя-логопеда» в школе с ... по ..., назначить страховую пенсию по старости по подпункту 19 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. с ...

Истец ФИО1 и ее представитель –адвокат Кондратьев Ю.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлениями просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования полностью поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в качестве соответчика к участию в деле привлечено Отделение Пенсионного фона РФ по Республике Башкортостан.

Представитель ответчика –Отделения Пенсионного фона РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени надлежащим образом извещен, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признает в полном объеме, указав, что Правилами исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... №..., не предусмотрен включении в стаж на соответствующих видах работ праздничных дней, установленных региональным законодательством.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2. ст. 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан №... от ... в назначении пенсии ФИО1 отказано из–за не наступления срока выхода на пенсию в соответствии с ч. 3 ст.10 ФЗ от ... № 350-ФЗ.

При этом в специальный стаж истца не были включены нерабочие праздничные дни: ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., а всего – 62 календарных дня.

Согласно ст. 72 Трудового Кодекса Республики Башкортостан – 11 октября это день Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан (Башкирской Советской Социалистической Республики) и этот день, наряду с другими праздниками, является нерабочим праздничным днем. Ранее нерабочим праздничным днем был и 24 декабря – день принятия Конституции Республики Башкортостан.

Праздничными нерабочими днями являются также дни, на которые приходятся следующие религиозные праздники: Ураза - байрам; Курбан - байрам.

Право Республики Башкортостан принимать правовые нормативные акты в сфере трудовых отношений прямо закреплено ст. 5- 6 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Исходя из системного толкования Конституции Российской Федерации, положений статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающей полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также статьи 72 ТК РБ считаю, что перечисленные выше праздничные дни установлены законодательным органом Республики Башкортостан в пределах полномочий, предоставленных субъекту Российской Федерации федеральным законодательством, в связи с чем, их исключение из специального стажа истца произведено пенсионным органом необоснованно.

Таким образом, дополнительные праздничные дни по своему статусу ничем не отличаются от остальных нерабочих праздничных дней и соответственно подлежат включению в специальный стаж.

Согласно записи №... трудовой книжки от ... ФИО1 принята на работу в школу №... (согласно приказу №...) на должность учителя- логопеда (логопед-учитель). Каких-либо указаний на сокращенный день или ставку не имеется.

В соответствии с приказом №... от ... по школе №... (...) ФИО1 принята на должность «учителя-логопеда» по 12 разряду. Какие-либо указания о работе по неполной ставке в приказе нет.

Согласно приказа №... от ... ФИО1 с ... тарифицирована как: «1,0 ставки учителя- логопеда и 0,25 ставки воспитателя», до этого было «1,0- ставки учителя-логопеда».

Из справки №... от ... МКУ Управление образования МР ... РБ и справки МОБУ СОШ ... (ранее школа №...) от ... №... также следует, что спорный период истец работала на полную ставку.

Из аттестационных листов (карты) за 2005 -2006 г. видно, что ФИО1 аттестована на полную ставку как «учитель- логопед».

При зачете в стаж спорных периодов, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный фонд составит 26 лет 00 месяцев 14 дней.

При этом получается, что необходимый 25 летний специальный стаж у истца фактически был выработан ....

С учетом положений ч.3 ст. 10 ФЗ от ... № 350-ФЗ право на досрочную пенсию у ФИО1 на дату обращения в УПФ (...) уже было, что позволяет суду удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк, Отделению Пенсионного фона РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан №... от 27.07.20г. «Об отказе в установлении пенсии» признать необоснованным.

Обязать ответчика зачесть ФИО1 в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- нерабочие праздничные дни: ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ...; ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., а всего – 62 календарных дня.

- период работы в качестве «учителя-логопеда» в школе с ... по ....

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости по пп.19 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2021 года.

Судья: А.Н.Трофимова

Решение02.09.2021