Решение № 2-35/2018 2-35/2018 ~ М-16/2018 М-16/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-35/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в составе: председательствующего – судьи Терентьева К.А., при секретаре Погореловой Е.В., с участием истца и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению гражданина Республики Казахстан ФИО2 к филиалу «войсковая часть <данные изъяты>» Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» (далее - войсковая часть <данные изъяты>) о взыскании пособия по временной нетрудоспособности,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ФИО2 обратился в суд с иском, в котором указал, что в период работы в войсковой части с 11 ноября 2017 года он находился на стационарном и амбулаторном лечении, о чем ему был выдан листок нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца. 09 февраля 2018 года он получил отказ в оплате дней нетрудоспособности по причине принадлежности к гражданству Республики Казахстан. Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу пособие по временной нетрудоспособности за период с 11 ноября 2017 года по 24 января 2018 года в размере 0 рубля 75 копеек.

В судебном заседании истец поддержал требования иска, пояснив, что пособие по временной нетрудоспособности ему должно быть выплачено в размерах, установленных законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, истец в суде подтвердил факт поступления на его счет части оспариваемого пособия в размере 0 рублей 25 коп.

Также истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению в силу тяжелого материального положения его семьи и нуждаемости в платных медицинских обследованиях.

Представитель ответчика ФИО1 в суде требований иска не признала и пояснила, что в 2015 году истец не был застрахован и взносы в Фонд социального страхования на него не отчислялись, поэтому его доходы за 2015 год не могут быть приняты к расчету среднего заработка. Положенная, по мнению ответчика, сумма была добровольно перечислена на счет истца в начале февраля 2018 года. Вместе с тем, само право ФИО2 на получение оспариваемого пособия (за исключением его размера), а также наличие у него страхового стажа более 8 лет в Российских организациях, ФИО1 не оспаривала.

Также представитель ответчика возражала против немедленного исполнения решения суда, поскольку доказательств того, что обследования истца будут обязательно платными, ФИО2 не представил.

Оценив исследованные в суде доказательства, суд исходит из следующего.

Факт работы истца в период нетрудоспособности в Российской организации – войсковой части <данные изъяты> подтверждается трудовым договором от 02 октября 2012 года и трудовой книжкой, согласно которой истец уволен 22 февраля 2018 года, т.е. после окончания периода нетрудоспособности.

Из листка нетрудоспособности № от 31 января 2018 года следует, что с 11 ноября 2017 года по 24 января 2018 года истец подлежал освобождению от работы.

Пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установил, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со статьей 2 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Республики Казахстан» (Москва, 20 января 1995 г.) на работу в воинские формирования Российской Федерации могут приниматься граждане Республики Казахстан, при этом трудовые отношения регулируются законодательством о труде Российской Федерации и Российская Сторона гарантирует гражданам Республики Казахстан равные со своими гражданами права как в приеме на работу, так и иные права, вытекающие из трудовых правоотношений.

По мнению суда, право на пособие по временной нетрудоспособности вытекает из трудовых правоотношений, поскольку на это имеется прямое указание в статье 183 ТК РФ.

Анализ положений статьи 183 ТК РФ в правовой связи с положениями статьи 2 вышеназванного международного Соглашения позволяют суду прийти к выводу о том, что Российская Федерация уравнивает в правах, вытекающих из трудовых правоотношений, своих граждан и граждан Республики Казахстан, работающих по трудовому договору в Российских воинских формированиях за пределами России независимо от того, были ли застрахованы эти иностранные граждане в РФ и уплачивал ли на них работодатель страховые взносы.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в силу приоритета норм международного соглашения, которое гарантирует гражданам Республики Казахстан, работающим в воинском формировании РФ, равные с гражданами Российской Федерации права, вытекающие из трудовых правоотношений, в том числе и на получение оспариваемого пособия.

Что касается размера пособия, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ №255) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка застрахованному лицу, имеющему страховой стаж более 8 лет.

Как следует из ч.1 ст.16 ФЗ №255 в страховой стаж для определения размеров пособий включаются периоды работы по трудовому договору. Такое же положение содержится и в подп. а) п.2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 февраля 2007 года №91.

Из п.8 этого же Приказа следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

Между тем, из трудовой книжки истца следует, что он с ноября 2000 года по 22 февраля 2018 года непрерывно работал в Российских воинских частях.

Анализ положений ФЗ №255 и вышеуказанных Правил в правовой связи с положениями статьи 2 международного Соглашения (Москва, 20 января 1995 г.) позволяют суду прийти к выводу о том, что Российская Федерация уравнивает в правах, вытекающих из трудовых правоотношений, в том числе и правилах подсчета страхового стажа, своих граждан и граждан Республики Казахстан, работающих по трудовому договору в Российских воинских формированиях за пределами России. В противном случае, по мнению суда, граждане двух государств при равных условиях работы и трудовом стаже, имели бы неравные права, вытекающие из трудовых правоотношений.

Что касается размера среднего заработка, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ №255 в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Однако, как было указано судом выше, сам факт не начисления страховых взносов с полученных доходов не может дискриминировать ФИО2 по признаку принадлежности к гражданству Республики Казахстан в размерах оспариваемого пособия по сравнению с иными работниками из числа граждан РФ, на которых страховые взносы исправно начислялись и перечислялись.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, на ФИО2 должны распространяться такие же правила расчета среднего заработка, что и на граждан РФ.

Такой расчет (как если бы истец являлся гражданином РФ) по запросу суда был представлены финансовым органом ответчика (л.д.35,36). Данный расчет соответствуют заявленным исковым требованиям. Указанный расчет суд проверил и признает соответствующим положениям ст.14 ФЗ №255, согласно которым средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности определяется делением суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности на 730.

Вместе с тем, иск ФИО2 подлежит частичному удовлетворению, поскольку, как следует из реестров № и № от 08 февраля 2018 года, часть оспариваемого пособия в размере <данные изъяты> рублей 25 коп. (<данные изъяты>,32 по реестру №+<данные изъяты>,93 по реестру № = 27098,25) истцу выплачена до судебного заседания.

Таким образом, в пользу истца подлежит взыскать с ответчика <данные изъяты> рубля 50 копеек.

Положения ст.212 ГПК РФ позволяют суду обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Такими особыми обстоятельствами суд признает увольнение ФИО2 с работы, наличие у него второй группы инвалидности, ежемесячную выплату из семейного бюджета кредита в размере, превышающем заработную плату супруги истца.

При этом назначенное ФИО2 пособие по инвалидности в размере <данные изъяты> тенге РК (менее <данные изъяты> рублей РФ), по мнению суда, явно недостаточно для семьи из двух человек.

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие доказательств платности медицинских услуг, сами по себе вышеперечисленные обстоятельства суд признает особыми и поэтому удовлетворяет просьбу истца о немедленном исполнении решения суда.

Более того, сами поездки в областной центр – г.Караганда (около 500 км. от Приозёрска) несомненно повлекут дополнительные расходы истца.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с законом, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Однако, войсковая часть <данные изъяты>, как составная часть органа исполнительной власти – Министерства обороны Российской Федерации, является государственным органом поэтому, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.194 – 199,212 ГПК РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к филиалу «войсковая часть <данные изъяты>» Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности – удовлетворить частично.

Взыскать с филиала «войсковая часть <данные изъяты>» Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в пользу ФИО2 доплату к пособию по временной нетрудоспособности за период с 11 ноября 2017 года по 24 января 2018 года в размере <данные изъяты> рубля 50 копеек.

В удовлетворении требований, превышающих этот размер – отказать.

Решение суда в части взыскания доплаты к пособию по временной нетрудоспособности - обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий К.А. Терентьев