Решение № 2-465/2024 2-465/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-465/2024

Дело № 2-465/2024

УИД: 34RS0003-01-2024-000041-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад №<адрес>» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад №<адрес>» о возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МДОУ «Детский сад №<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения. По результатам обследования <ДАТА> детскому саду присвоена третья категория опасности. Указанная категория подтверждена по результатам категорирования <ДАТА>. Проверкой установлено, что в нарушение пп. пп. «б,в» п. 25 Требований МДОУ «Детский сад № <адрес>» по вышеуказанному адресу с <ДАТА>, т.е. с момента возникновения такой обязанности, не обеспечено оснащение объектов (территорий), охранной сигнализацией, охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), что может повлечь непоправимые последствия, угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили обязать МДОУ «Детский сад №<адрес>» по адресу: <адрес> в течении восьми месяцев со дня вступления решения суда в силу обеспечить охрану МДОУ «Детский сад № <адрес>» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения; обеспечить на первом этаже помещение для охраны МДОУ «Детский сад №<адрес>» с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад №<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено письменное заявление о признании иска, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от <ДАТА> N 273-ФЗ (ред. от <ДАТА>) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 2 Федеральный закон от <ДАТА> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом "д" статьи 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии п.6 ст.3 Закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).

Указанные Требования с момента введения их в действие распространяются на объект образования.

Согласно п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с пп. «е» п. 11 Требований Комиссия в ходе своей работы определяет перечень необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий) Министерства просвещения.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п. 5 Требований к защищенности объектов).

Как следует из пп. «б,в» пункта 25 Требований установлено, что в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения департамента муниципального имущества администрации Волгограда от <ДАТА> № на праве оперативного управления МДОУ «Детский сад №<адрес>» передано здание, расположенное по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что в нарушение пп. пп. «б,в» п. 25 Требований МДОУ «Детский сад № <адрес>» по вышеуказанному адресу с <ДАТА>, т.е. с момента возникновения такой обязанности, не обеспечено оснащение объектов (территорий), охранной сигнализацией, охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), что может повлечь непоправимые последствия, угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Данные факты ответчиком не оспариваются и признаются, что следует из заявления МДОУ «Детский сад №<адрес>» о признании иска, представленного суду <ДАТА>.

На основании ст. 139 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписывается истцом. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец и ответчик подтверждают факт наличия нарушений действующего законодательства, при этом ответчик признает иск, суд приходит к выводу о принятии признания иска и удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Детский сад №<адрес>» (ИНН: №) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад №<адрес>» по адресу: <адрес> в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить охрану МДОУ «Детский сад № <адрес>» сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения; обеспечить на первом этаже помещение для охраны МДОУ «Детский сад №<адрес>» с установкой в нем охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья подпись Л.В. Павлова

Копия верна.

Судья Л.В. Павлова

Судебный акт не вступил в законную силу

подлинный документ находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-465/2024

УИД: 34RS0003-01-2024-000041-65

15.02.2024

Судья Л.В. Павлова