Постановление № 5-86/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-86/2018

Дело № 5-86/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2018 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием ФИО1,

установил:

05.09.2018 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Украины режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории России по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации (с 15.12.2015 года по 14.03.2016 года), а именно: ФИО1 с 14.03.2016 года по 05.09.2018 года находится на территории России незаконно, тем самым нарушает норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

05.09.2018 года начальником Миграционного пункта Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» ФИО2 по данному факту оформлен протокол об административном правонарушении № № в отношении ФИО1, по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Отводов не заявил. Дополнительно пояснил, что он проживает в <...> у родной сестры ФИО3, которая является гражданкой России. Указал, что срок действия его миграционной карты истек 14.03.2016 года.

По ходатайству ФИО1 судом к материалам дела приобщено свидетельство о рождении привлекаемого лица от 17.04.1970 года, выданное поссоветом пос. Энгельсово г. Краснодона Ворошиловградской области, серия №

Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ установлено, что миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.07.2017 N 131-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что ФИО1 03ДД.ММ.ГГГГ года документирован паспортом гражданина Украины, серия ЕК номер №.

Согласно уведомлению о прибытии, ФИО1 с 15.09.2014 года по 14.12.2014 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>

В дальнейшем, согласно распечатки из базы данных ЦБДУИГ, 15.12.2015 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию по миграционной карте. По настоящее время ФИО1 находится на территории России, при этом с 14.03.2016 года - без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось то обстоятельство, что с 14.03.2016 года ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

То есть действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает отсутствие смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, судом не установлены.

Суд учитывает личность ФИО1, его финансовое и семейное положение, характер правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также то обстоятельство, что на территории России у ФИО1 имеется родная сестра - <данные изъяты>., которая является гражданкой России, что подтверждается копией формы П1 на <данные изъяты>.. В связи с этим, имеют место устойчивые социальные связи привлекаемого лица на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обливский районный суд Ростовской области

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель платежа - <данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья____Михайлова А.Л,__________