Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-84/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково ДД.ММ.ГГГГ

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А,А. ,

с участием истца ФИО2 , представителя истца ФИО3,

представителя ответчика – администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО4, представителя третьего лица – администрации Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании права на квартиру, возложении обязанности зарегистрировать его в жилом помещении. В обоснование иска указал, что в начале ДД.ММ.ГГГГ он был приглашен на работу главным агрономом в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на право занятия служебного помещения ему была предоставлена квартира по адресу: <адрес> Ордер был выдан директором научного учреждения и согласован с главой Зеленовского сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ администрация Зеленовского сельского поселения заключила с ним договор социального найма, по условиям которого указанное жилое помещение было передано ему в бессрочное пользование. Также ему были переданы копии технического и кадастрового паспорта на квартиру, в которых имеются сведения о регистрации данного жилого помещения в реестре жилищного фонда, инвентарный и кадастровый номера. На обращения к ответчику с просьбами зарегистрировать его в спорном жилом помещении положительного ответа не последовало. В ДД.ММ.ГГГГ. администрация вновь отказала ему в регистрации, мотивируя тем, что квартира ДД.ММ.ГГГГ принята на учет как объект бесхозяйного имущества. Он несет обязанности нанимателя данного жилого помещения, оплачивает жилищно-коммунальные услуги на счет МУП КХ «<данные изъяты>». Просил суд признать за ним право на жилое помещение - квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> возложить на ответчика обязанность зарегистрировать его в квартире по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, дополнительно указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ФГБНУ <данные изъяты> главным агрономом. На основании ордера на право занятия служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ему была предоставлена спорная квартира. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор социального найма №, по условиям которого указанная квартира, находящаяся в муниципальной собственности передана ему в бессрочное пользование. Сторонами подписан акт её приема-передачи. Ранее спорная квартира вместе с другими объектами жилищного фонда была передана с баланса <данные изъяты> в ведение администрации Быковского района Волгоградской области, бесхозяйным имуществом она не является. Просил суд признать за ним право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложить на ответчика обязанность зарегистрировать его в квартире по вышеуказанному адресу.

Определением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части возложения на ответчика обязанности зарегистрировать истца в спорной квартире по вышеуказанному адресу прекращено в связи с отказом истца от данных требований.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, полагает, что спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась, договор социального найма заключенный с истцом не имеет юридической силы. В ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению администрации спорная квартира принята на учет как бесхозяйный объект, истцу об этом не сообщалось, так как он не является её собственником. Считает, что оплату за жилое помещение истец производить не мог, так как никто в Зеленовском сельском поселении такую плату взимать не уполномочен. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Быковского муниципального района Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании пояснил, что спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности администрации Быковского муниципального района Волгоградской области.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл. 9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» Жилищного кодекса РФ. Как указано в п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Быковского района Волгоградской области от 05.08.1999 №316 «О создании участка коммунального хозяйства в <адрес> по управлению государственным и муниципальным имуществом администрации Быковского района Волгоградской области было предписано организовать и провести прием-передачу объектов коммунального хозяйства от Быковской бахчевой селекционной опытной станции в соответствии с приказом Минстроя РФ, Минфина РФ от 06.06.1995 № 17-72 «Об утверждении технической документации и актов приема-передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную (муниципальную) собственность» (п.2).

Согласно п. 3 постановления, передаваемое имущество принимает на баланс служба «Заказчик» по ЖКХ с последующей передачей <данные изъяты> на обслуживание.

В силу п.1.6 Распоряжения Комитета по управлению государственным и муниципальным имуществом администрации Быковского района Волгоградской области от 01.10.1999 № 39-р службе «<данные изъяты> в полное хозяйственное ведение с баланса Быковской бахчевой опытной станции были переданы объекты жилищного фонда, переданные в муниципальную собственность, в том числе: <адрес>.

Согласно п.1.4 Распоряжения Комитета по управлению государственным и муниципальным имуществом администрации Быковского района Волгоградской области от 01.10.1999 № 39-р службе «<данные изъяты> в полное хозяйственное ведение с баланса Быковской бахчевой опытной станции были переданы объекты жилищного фонда, переданные в муниципальную собственность, в том числе: <адрес>

Между тем, в судебном заседании установлено, что в Распоряжении Комитета по управлению государственным и муниципальным имуществом администрации Быковского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № имеются описки, спорный жилой дом по адресу: <адрес>, что следует из инвентарного дела № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ а также подтвердили в судебном заседании стороны.

Следовательно, данный дом принадлежал ранее Быковской бахчевой селекционной опытной станции и после передачи в муниципальную собственность, является объектом муниципальной собственности, в связи с чем, к спорным правоотношениям должны применяться нормы, регулирующие отношения, связанные с использованием муниципального жилищного фонда. Расположенные в доме жилые помещения после такой передачи приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в <адрес> указанного дома. Спорная квартира состоит из двух комнат, общей площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м., что подтверждается данными технического и кадастрового паспорта жилого помещения (квартиры) составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для вселения истца в жилое помещение явился ордер от ДД.ММ.ГГГГ № выданный работодателем истца <данные изъяты> Ордер был согласован с главой администрации Зеленовского сельского поселения.

На обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать документы на прописку в квартире по адресу: <адрес>, администрация поселения сообщила, что квартира не является муниципальной и с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет Управлением Росреестра по <адрес> как бесхозяйный объект, так как сведения о регистрации права на неё в ЕГРП отсутствуют.

Несмотря на то, что выданный ФИО2 ордер содержит сведения о предоставлении служебной жилой площади <данные изъяты> по адресу: <адрес>, доказательств подтверждающих, что спорная квартира была признана до момента её предоставления истцу служебной, материалы дела не содержат.

Договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключался.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная квартира к специализированному жилищному фонду в установленном законом порядке отнесена не была, служебной не являлась, в силу положений статей 92, 93, 100 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не могла быть предоставлена истцу как служебная.

Администрация Зеленовского сельского поселения на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № заключила с ФИО2 договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого указанное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности было передано Наймодателем в бессрочное владение и пользование Нанимателю для проживания в нем, администрация также приняла на себя обязательства обеспечивать за плату предоставление нанимателю коммунальных услуг надлежащего качества (п.п.1, 4).

Кроме того, в тот же день сторонами подписан Акт приема-передачи по которому данное жилое помещение передано истцу (Приложение № к договору).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работает в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении «ФИО1 бахчевая селекционная опытная станция Всероссийского научно-исследовательского института овощеводства» в должности главного агронома с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Истец иного жилья не имеет, на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением более 5 лет, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные платежи, задолженности по оплате водоснабжения у него нет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств того, что принятое им ДД.ММ.ГГГГ. решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения по договору социального найма отменено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования квартирой на условиях договора социального найма в связи, с чем исковые требования ФИО2 о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о признании права пользования квартирой на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 44,1 кв.м., жилой площадью 24,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: