Решение № 2-882/2020 2-882/2020~М-445/2020 М-445/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-882/2020

66RS0№-24 КОПИЯ

Дело № 2-882/2020

Мотивированное
решение изготовлено судом 28.05.2020 (с учетом нерабочих дней 23.05.2020, 24.05.2020)

Заочное решение

именем Российской Федерации

21 мая 2020 года г. Первоуральск

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Теплоухова П.В.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-882/2020 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревде к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице Территориального отдела в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 /далее по тексту ИП ФИО2/ о понуждении прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в розничной торговле табачными изделиями в магазине «Павильон ИП ФИО2», расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида – Детский сад №», расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности от 09.01.2020 № 01-01-04-28/163 сроком действия до 31.12.2020 /л.д. 78/ в судебном заседании на заявленных и исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что по обращению ФИО4 проведена проверки магазина «Павильон ИП ФИО1», в результате которой установлен факт осуществления ИП ФИО5 продажи табачных изделий в форме реализации данной продукции путем купли- продажи. Однако, расстояние между торговым объектом, расположенным в жилом доме по адресу: <адрес> образовательным учреждением МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида – Детский сад №», расположенным по адресу: <адрес> составляет менее 100 метров. Расстояние между объектами измерено по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания образовательных услуг. Поскольку деятельность ИП ФИО1 по розничной продаже табачными изделиями осуществляется с нарушением п.п. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» Управление обратилось в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском.

Ответчик ФИО7М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена судом.

Ввиду неявки надлежаще извещенного о времени, месте, дате судебного заседания ответчика, а также отсутствия от него каких-либо ходатайств, суд с учетом мнения представителей истца считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Третье лицо МАДОУ «Детский сад №»в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени проведения судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении заявленного иска в отсутствии представителя третьего лица /л.д. 27/. Согласно представленному отзыву заявленные требования поддерживает /л.д. 86-87/.

Суд считает возможным рассмотреть заявленный иск в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает в иске отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В данном случае обращение с настоящих иском осуществлено истцом в интересах неопределенного круга лиц, а не в защиту прав конкретного лица.

Согласно выписке ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Павильон ИП ФИО2», расположенный по адресу: <адрес>, вид деятельности: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

В судебном заседании установлен факт осуществления ответчиком розничной торговли табачными изделиями в указанном магазине, что подтверждено представленными стороной истца чеками о приобретении табачной продукции /л.д.8,77, 109/.

Согласно Уставу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № комбинированного вида», утвержденного Постановлением Администрации городского округа Первоуральск 31.07.2014 № 1994 МАДОУ «Детский сад №», является некоммерческой организацией, созданной в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере образования /л.д.32-46/, то есть является образовательным учреждением.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В соответствии с положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма права направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Постановлением от 15.10.2019 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ /л.д.15-19/. В материалы дела представлена масштабная карта расположения объектов магазина ответчика и образовательного учреждения/ л.д. 14/.

Согласно информации, представленной Администрацией городского округа Первоуральск от 06.08.2019 расстояние от магазина «Павильон ИП ФИО2» до границ территории МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида – Детский сад №» составляет менее 80 метров /л.д. 11-13/.

Совокупностью представленных доказательств, представленных стороной истца, подтверждено, что кратчайшее линейное расстояние, расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки между магазином ответчика ИП ФИО2 и границей территории образовательного учреждения составляет 80 метров.

В силу статьи 12, 56 Гражданского процессуального кодекса правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что расстояние до конкретного места торговли табачными изделиями в магазине составляет 100 или более метров.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ИП ФИО2 осуществляется розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг- МАДОУ «Детский сад № комбинированного вида – Детский сад №», в связи с чем заявленные требования о понуждении ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в розничной торговле табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров от границы территории образовательного учреждения, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в лице территориального отдела в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревде к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить действия в отношении неопределенного круга потребителей по розничной продаже табачных изделий в магазине «Павильон ИП ФИО2» по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей настоящее решение суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись. П.В. Теплоухов