Решение № 2-1635/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-1635/2026

Дело № 2-1635/2026

(52RS0003-01-2025-005985-35)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 29 апреля 2026 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Чернухиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кировского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

Установил:

18.11.2025 года в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода поступило исковое заявление Кировского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия, 19.11.2025 года иск принят к производству суда, возбуждено гражданское дело.

19.01.2026 года Ленинским районным судом г. Нижнего Новгорода вынесено определение о передаче гражданского дела на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Кирова.

24.02.2026 года указанное гражданское дело принято к производству Ленинского районного суда г. Кирова.

В обоснование иска указано, что Кировской транспортной прокуратурой в Кировском центре пассажирских обустройств - структурном подразделении Горьковской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов. По результатам проведенного Кировской транспортной прокуратурой с привлечением председателя Ленинской РО КОО ВОИ ФИО1 19.06.2025 года обследования пассажирского здания и пассажирской платформы на станции Лянгасово выявлены следующие нарушения требований СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – Свод правил). В нарушение требований п. 5.2.1 Свода правил, отсутствуют машиноместа для людей с инвалидностью, а также специализированные машино-места для транспортных средств инвалидов (с габаритами по 5.2.4 СП 59.13330.2020), в том числе, передвигающихся на креслах-колясках. В нарушение требований п. 5.1.12 Свода правил, лестница на посадочную платформу имеет две ступени; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово имеет ширину проступеньки 0,30 м, подступенки высотой 0,10-0,17 м; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны посадочной платформы имеет ширину проступи 0,30-0,34 м, подступенки высотой 0,05-0,17 м. В нарушение требований п. 5.1.13 Свода правил, лестница на посадочную платформу не имеет поручней; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово имеет поручни, расположенные на высоте 0,93-1,00 м, поручни расположены с одной стороны лестницы, отсутствуют завершающие части поручней; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны посадочной платформы имеет поручни, расположенные на высоте 1,00-1,32 м, поручни расположены с одной стороны лестницы, отсутствуют завершающие части поручней. В нарушение требований п. 5.1.16 Свода правил, лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово имеет пандус с шириной марша пандуса (расстоянием между поручнями ограждений пандуса) 0,98-1,14 м с поручнями на высоте 0,76 и 0,96 м, расположенными не в одной вертикальной плоскости; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны посадочной платформы имеет пандус с шириной марша пандуса (расстоянием между поручнями ограждений пандуса) 0,96-1,12 м с поручнями, расположенными не в одной вертикальной плоскости. В нарушение требований п. 6.1.4 Свода правил, размеры входной площадки входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово составляют: ширина 4,35 м, глубина 1,96 м, размеры входной площадки входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово составляют: ширина 4,42 м, глубина 2,01 м. В нарушение требований п. 6.1.5 Свода правил, входные двери (две двери) входов в пассажирское здание как со стороны микрорайона Лянгасово, так й со стороны посадочной платформы имеют ширину в чистоте (в свету) 0,80-0,82 м, входные двери не оборудованы доводчиком, обеспечивающим задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. В нарушение требований п. 6.1.8 Свода правил, размеры тамбура входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово составляют: ширина 2, 07 м, глубина 2,05 м, размеры тамбура входа со стороны посадочной платформы в пассажирское здание составляют: ширина 2,11 м, глубина 2,03 м. Кроме того, перед пандусами, лестницами и входными дверями пассажирского здания используются наружные тактильные наземные указатели, не соответствующие по их типу (используются запрещающие ТНУ) и размещению (запрет размещения у пандусов, неверное размещение у входных дверей) разделу 4.2, таблице 3 ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению Технические требования.». В целях устранения выявленных нарушений 30.06.2025 года начальнику Горьковской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого указанные выше нарушения не устранены. В протоколе совещания у начальника Горьковской дирекции пассажирских обустройств о рассмотрении представления от 30.06.2025 года № Прдр-20000105-65-25/-20000105 об устранении нарушений федерального законодательства указано, что объекты пассажирской инфраструктуры на станции Лянгасово проектировались и вводились в эксплуатацию по действующим на тот момент нормам и правилам. Пассажирское здание введено в эксплуатацию в 2014 году, пассажирская островная платформа - в 2006 году, пассажирская береговая платформа - в 1968 году. Требования Свода правил 59.13330.2020, согласно п. 1.1, предназначены для разработки проектных решений и не могут распространяться на объекты, запроектированные и введенные в эксплуатацию в силу свода правил. Также указано, что обустройство машино-мест для людей с инвалидностью возможно выполнить в срок до апреля 2026 года, для выполнения требований пунктов 5.1.12, 5.1.13, 5.1.16, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.8 Свода правил проведена работа по формированию титула для включения объектов пассажирских обустройств на станции Лянгасово в программы капитального / текущего ремонтов на 2026 год. Изложенное свидетельствует о том, что железнодорожное предприятие, игнорируя требования части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1), конкретных мер по устранению выявленных нарушений не приняло. Вместе с тем, указание в п. 3 ст. 26 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», на применение положений ч.1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам, не может умалять прав инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, закрепленных в статьях 18, 19, 27, 45 Конституции Российской Федерации. Таким образом, действие статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ и СП 59.13330.2020 распространяется, в том числе на уже существующие объекты, которые приспосабливаются для нужд инвалидов и маломобильных групп населения. Данная позиция подтверждается постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.03.2022 № 15АП-467/2022. Бездействие ОАО «РЖД» нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры и препятствует реализации приоритетной задачи по улучшению качества жизни инвалидов, предусмотренной Конституцией Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В силу пункта 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, использующих пассажирское здание и пассажирские платформы на станции Лянгасово, не представляется возможным.

С учетом уточнения исковых требований от 28 апреля 2026 года, просит обязать ОАО «РЖД» в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу совершить в отношении пассажирского здания на станции Лянгасово следующие действия:

обустроить машино-места для людей с инвалидностью, а также специализированные машино-места для транспортных средств инвалидов (с габаритами по п. 5.2.4 СП 59.13330.2020), в том числе передвигающихся на креслах-колясках;

обустроить лестницу на посадочную платформу в соответствии с требованиями п. 5.1.12 СП 59.13330.2020;

установить на лестнице на посадочную платформу поручни, обеспечить на лестнице входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и со стороны посадочной платформы установку поручней с обеих сторон лестницы и на высоте 0,9 м, установить завершающие части поручней;

обеспечить на лестнице входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и со стороны посадочной платформы ширину марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) в пределах от 0,9 до 1,0 м с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика);

обеспечить размеры входной площадки (ширина х глубина) входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово не менее 2,2 х 2,2 м;

обеспечить ширину в свету входных дверей входов в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и со стороны посадочной платформы не менее 0,9 м, оборудовать входные двери доводчиками, обеспечивающими задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с;

обеспечить глубину тамбуров входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и посадочной платформы не менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м;

привести тип и размещение наружных тактильных наземных указателей перед пандусами, лестницами и входными дверями пассажирского здания в соответствие с разделом 4.2, таблицей 3 ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования».

В связи с характером спорного правоотношения, протокольным определением суда от 26.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Кировская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Представитель процессуального истца старший помощник Кировского транспортного прокурора Окатьева Ю.С. в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, с учетом уточнения исковых требований, настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва, исковые требования, с учетом уточнения, не признает.

Представитель третьего лица Кировская областная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, требования иска поддерживает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что на основании решения Кировского транспортного прокурора № 84 от 17.06.2025 года, в Кировском центре пассажирских обустройств - структурном подразделении Горьковской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» Кировской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и о защите прав инвалидов.

По результатам проведенного 19.06.2025 года помощником Кировского транспортного прокуратура Окатьевой Ю.С., с привлечением председателя Ленинской РО КОО ВОИ ФИО1, обследования пассажирского здания и пассажирской платформы на станции Лянгасово были выявлены следующие нарушения требований «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр) (далее - Свод правил):

в нарушение требований пункта 5.2.1 Свода правил, отсутствуют машиноместа для людей с инвалидностью, а также специализированные машино-места для транспортных средств инвалидов (с габаритами по 5.2.4 СП 59.13330.2020), в том числе, передвигающихся на креслах-колясках;

в нарушение требований пункта 5.1.12 Свода правил, лестница на посадочную платформу имеет две ступени; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово имеет ширину проступеньки 0,30 м, подступенки высотой 0,10-0,17 м; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны посадочной платформы имеет ширину проступи 0,30-0,34 м, подступенки высотой 0,05-0,17 м.;

в нарушение требований пункта 5.1.13 Свода правил, лестница на посадочную платформу не имеет поручней; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово имеет поручни, расположенные на высоте 0,93-1,00 м, поручни расположены с одной стороны лестницы, отсутствуют завершающие части поручней; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны посадочной платформы имеет поручни, расположенные на высоте 1,00-1,32 м, поручни расположены с одной стороны лестницы, отсутствуют завершающие части поручней;

в нарушение требований пункта 5.1.16 Свода правил, лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово имеет пандус с шириной марша пандуса (расстоянием между поручнями ограждений пандуса) 0,98-1,14 м с поручнями на высоте 0,76 и 0,96 м, расположенными не в одной вертикальной плоскости; лестница входной группы входа в пассажирское здание со стороны посадочной платформы имеет пандус с шириной марша пандуса (расстоянием между поручнями ограждений пандуса) 0,96-1,12 м с поручнями, расположенными не в одной вертикальной плоскости;

в нарушение требований пункта 6.1.4 Свода правил, размеры входной площадки входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово составляют: ширина 4,35 м, глубина 1,96 м, размеры входной площадки входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово составляют: ширина 4,42 м, глубина 2,01 м.;

в нарушение требований пункта 6.1.5 Свода правил, входные двери (две двери) входов в пассажирское здание как со стороны микрорайона Лянгасово, так й со стороны посадочной платформы имеют ширину в чистоте (в свету) 0,80-0,82 м, входные двери не оборудованы доводчиком, обеспечивающим задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с.;

в нарушение требований пункта 6.1.8 Свода правил, размеры тамбура входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово составляют: ширина 2,07 м, глубина 2,05 м, размеры тамбура входа со стороны посадочной платформы в пассажирское здание составляют: ширина 2,11 м, глубина 2,03 м.

Кроме того, перед пандусами, лестницами и входными дверями пассажирского здания используются наружные тактильные наземные указатели, не соответствующие по их типу (используются запрещающие ТНУ) и размещению (запрет размещения у пандусов, неверное размещение у входных дверей) раздел 4.2 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования».

Кировским транспортным прокурором начальнику Горьковской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № Прдр-20000105-65-25/-20000105 от 30.06.2025 года.

Согласно протокола совещания у начальника Горьковской дирекции пассажирских обустройств о рассмотрении представления № Прдр-20000105-65-25/-20000105 от 30.06.2025 года об устранении нарушений федерального законодательства, объекты пассажирской инфраструктуры на станции Лянгасово проектировались и вводились в эксплуатацию по действующим на тот момент нормам и правилам. Пассажирское здание введено в эксплуатацию в 2014 году, пассажирская островная платформа - в 2006 году, пассажирская береговая платформа - в 1968 году. Требования Свода правил 59.13330.2020, согласно п. 1.1, предназначены для разработки проектных решений и не могут распространяться на объекты, запроектированные и введенные в эксплуатацию в силу свода правил. Также указано, что требование пункта 5.2.1 Свода правил по обустройству машино-мест для людей с инвалидностью возможно выполнить в срок до апреля 2026 года, для выполнения требований пунктов 5.1.12, 5.1.13, 5.1.16, 6.1.4, 6.1.5, 6.1.8 Свода правил проведена работа по формированию титула для включения объектов пассажирских обустройств на станции Лянгасово в программы капитального /текущего ремонтов на 2026 год.

Рассматривая требования иска, суд пришел к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ) установлено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами (статья 80.1 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ).

Статьей 34 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, установлено, что сооружения, устройства и объекты инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров и других пользователей услугами железнодорожного транспорта, в том числе маломобильных граждан, должны обеспечивать беспрепятственный доступ к ним и пользования ими в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (часть 4 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В силу части 7 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса (далее также - здания, сооружения, процессы, осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла).

В силу пункта 4.1 Свода правил, требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

В соответствии с пунктом 5.2.1 Свода правил, на всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках, определять расчетом, при числе мест от общего числа: до 100 включительно 5%, но не менее одного места; от 101 до 200 включительно 5 мест и дополнительно 3% числа мест свыше 100; от 201 до 500 включительно 8 мест и дополнительно 2% числа мест свыше 200; 501 и более 14 мест и дополнительно 1% числа мест свыше 500. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий – знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака. Примечания. 1. Результат расчета округляется до целого значения в большую сторону. 2. В состав специализированных машино-мест для транспортных средств инвалидов могут входить организованные стоянки (парковки) в пределах проезжей части.

Согласно пункта 5.1.12 Свода правил, ширина лестничных маршей внешних лестниц на участках проектируемых зданий и сооружений должна быть не менее 1,35 м. Для таких лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м (или кратно этим значениям), высоту ступеней - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 20 %. Не следует применять на путях движения МГН ступени без подступенков. В марше лестниц, расположенных на продолжении тротуара или пешеходной дорожки, должно быть 3 - 12 ступеней, между маршами должна предусматриваться горизонтальная площадка. Примечание - В стесненных условиях допускается в маршах внешних лестниц увеличивать число ступеней до 15 с учетом 5.1.7, 5.1.10 и 5.1.14. Параметры лестниц следует принимать: - свес проступей (проступи лестницы могут быть без свеса) - до 0,015 м в поперечном профиле; - радиус закругления проступей - не более 0,025 м; - продольный уклон ступеней - не более ; - поперечный уклон ступеней - не более 20 %; - коэффициент сцепления на поверхности проступи - не менее 0,45.

Согласно пункта 5.1.13 Свода правил, при расчетной ширине прохожей части внешней лестницы 4 м и более следует предусматривать центральные двусторонние поручни. Они могут выполняться с разрывом в плане на горизонтальных площадках. Перед нижним и верхним маршами внешней лестницы следует предусматривать завершающие части поручней, которые должны быть горизонтальными и выступать за границы лестничных маршей на 0,3 м. В стесненных условиях допускается выполнять завершающие части поручней под углом 90° во внешнюю сторону. Форма завершающих частей поручней должна быть травмобезопасной: с плавным завершением вниз, в сторону ограждения или стены и т.п. Расстояние любой прилегающей поверхности до поручней в свету должно быть не менее 0,06 м. При расположении поручня под нависающими конструкциями ограждений следует обеспечивать высоту над поручнем не менее 0,45 м, а их внешнюю границу проектировать по одной вертикальной проекции с внутренним краем поручня. Там, где высота свободного пространства от поверхности земли до выступающих снизу конструкций лестниц менее 2,1 м, следует предусматривать ограждение или озеленение (кустарник).

Согласно пункта 5.1.13 Свода правил, горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 x 1,8 м; при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м. Примечание - На горизонтальных площадках пандусов для водоотведения следует предусматривать продольный уклон в сторону спуска или поперечный уклон от 5 до 10 %.По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.

В соответствии с пунктом 6.1.4 Свода правил, размеры входной площадки (ширина x глубина) с пандусом должны быть не менее 2,2 x 2,2 м. Размеры входной площадки (ширина x глубина) без пандуса должны быть, м, не менее: при новом строительстве - 1,6 x 2,2; при реконструкции или в рамках «разумного приспособления» - 1,4 x 1,8 (при размещении дверных ручек по 6.4.2); при применении автоматических раздвижных дверей - 1,9 x 1,2.

Согласно пункта 6.1.5 Свода правил, дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. При двухстворчатых входных дверях ширина одной створки должна быть 0,9 м. Следует применять двери, обеспечивающие задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с. Входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм. Применение инерционных качающихся дверей без обратной отмашки для доступных входов допускается в местах с большой пропускной способностью (метро, вокзальные комплексы, транспортно-пересадочные узлы, выставки и пр.). Примечание - В случае использования входной двери для эвакуации из здания, помещения более 15 людей, относящихся к МГН групп мобильности М2 - М4, ширину входной двери следует принимать в соответствии с 6.2.21. Ширину дверного проема измеряют при открывании двери на 90°.

Согласно пункта 6.1.8 Свода правил, глубина тамбуров и тамбур-шлюзов при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м. Допускаются иные габариты тамбуров при условии обеспечения: диаметра зоны для самостоятельного разворота на 180° инвалида на кресле-коляске не менее 1,4 м внутри тамбура (тамбур-шлюза), которая не должна пересекаться с зоной открывания двери, открывающейся внутрь тамбура; глубины пространства для маневрирования кресла-коляски перед дверью при открывании «к себе» - не менее 1,5 м при ширине не менее 1,5 м при ширине зоны у двери до боковой стены со стороны ручки не менее 0,6 м; дверным полотном, которое должно быть оборудовано прозрачным элементом или полностью выполнено из стекла и обеспечивать обзор обстановки за открываемой дверью при ширине тамбура менее 1,6 м; требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности. (в ред. Изменения № 3, утв. Приказом Минстроя России от 19.09.2024 № 630/пр). При реконструкции необходимо обеспечить в тамбуре минимальное свободное пространство для разворота кресла-коляски между дверями по 6.2.1, не пересекающееся с зоной движения двери, открывающейся внутрь тамбура. Свободное пространство со стороны ручки двери должно быть: при открывании от себя - не менее 0,3 м; при открывании к себе - не менее 0,6 м. В тамбурах, лестничных клетках и у эвакуационных выходов не допускается применять зеркальные стены (поверхности), а в дверях - зеркальные стекла. В тамбурах, на входных площадках и крыльцах при соответствии размеров и размещения грязесборных решеток по размерам и расположению тактильных указателей ГОСТ Р 52875 тактильные указатели не предусматриваются. Примечание - На наружных входных площадках и тамбурах эвакуационных выходов тактильные указатели не предусматриваются.

Требования к тактильным указателям установлены разделом 4.2 таблицы 3 ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 22.11.2018 № 1029-ст.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собранными по делу доказательствами подтверждается нарушение ответчиком требований «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

При этом, не представлено доказательств, подтверждающих принятие ответчиком конкретных мер по устранению выявленных нарушений в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов.

Доказательств, что для выполнения заявленных истцом мероприятий требуется реконструкция или капитальный ремонт здания, стороной ответчика не представлено, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено. Кроме того, на оперативном совещании у начальника Горьковской дирекции пассажирских обустройств от 30 июня 2025 года по результатам рассмотрения представления Кировского транспортного прокурора было принято решение о включении в программу текущего/капитального ремонта на 2026 год все виды работ по выявленным нарушениям, организовать работу по обустройству машино-места для людей с инвалидностью, а также специализированные машино-места для транспортных средств инвалидов на паковочной территории пассажирского здания ст. Лянгасово.

По мнению суда, бездействие ОАО «РЖД» нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры и препятствует реализации приоритетной задачи по улучшению качества жизни инвалидов, гарантированной Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу пункта 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, использующих пассажирское здание и пассажирские платформы на станции Лянгасово, не представляется возможным.

При таком положении, суд полагает, что требования процессуального истца, уточненные в процессе рассмотрения дела, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, заявленный прокурором срок для выполнения возложенных на ответчика мероприятий является разумным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, с ОАО «РЖД» в бюджет муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию государственная пошлину в размере 3 000 рублей.

Руководствуюсь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Иск Кировского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» об обязании удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» (ИНН <***>) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения в законную силу совершить в отношении пассажирского здания на станции Лянгасово следующие действия:

обустроить машино-места для людей с инвалидностью, а также специализированные машино-места для транспортных средств инвалидов (с габаритами по 5.2.4 СП 59.13330.2020), в том числе передвигающихся на креслах-колясках;

обустроить лестницу на посадочную платформу в соответствии с требованиями п. 5.1.12 СП 59.13330.2020;

установить на лестнице на посадочную платформу поручни, обеспечить на лестнице входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и со стороны посадочной платформы установку поручней с обеих сторон лестницы и на высоте 0,9 м, установить завершающие части поручней;

обеспечить на лестнице входной группы входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и со стороны посадочной платформы ширину марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) в пределах от 0,9 до 1,0 м с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика);

обеспечить размеры входной площадки (ширина х глубина) входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово не менее 2,2 х 2,2 м;

обеспечить ширину в свету входных дверей входов в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и со стороны посадочной платформы не менее 0,9 м, оборудовать входные двери доводчиками, обеспечивающими задержку автоматического закрывания дверей продолжительностью не менее 5 с;

обеспечить глубину тамбуров входа в пассажирское здание со стороны микрорайона Лянгасово и посадочной платформы не менее 2,45 м при ширине не менее 1,6 м;

привести тип и размещение наружных тактильных наземных указателей перед пандусами, лестницами и входными дверями пассажирского здания в соответствие с разделом 4.2, таблицей 3 ГОСТ Р 52875-2018 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования».

Взыскать с ОАО «РЖД» в бюджет муниципального образования «город Киров» госпошлину в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течении месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 года.

Судья Бояринцева М.В.