Постановление № 5-282/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-282/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2017 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

с участием должностного лица, - УУП ОУУП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес К*,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата гражданин *** ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечение определенного срока пребывания (срок до дата), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, о чем дата УУП ОУУПП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес К* составлен протокол №... №....

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что является гражданином ***, находится на территории РФ с дата, не продлил регистрацию в установленный законом срок, не выехал за пределы РФ из-за отсутствия денег. В Самаре проживает с гражданской женой Я*, на его иждивении находится четверо малолетних детей, биологичеким отцом которых он является. Просил ограничиться штрафом и предоставить возможность проживать на территории РФ с целью надлежащего исполнения им родительского долга по отношению к его детям. Сразу после судебного заседания обязался оформить в установленном законом порядке свое пребывание на территории РФ.

УУП ОУУП и ПДН ОП№... У МВД России по адрес К* в судебном заседании просил назначить наказание согласно санкции.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Я*, предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что она является гражданской женой ФИО1, проживают они вместе, ведут совместное хозяйство, фактически между ними сложились брачные отношения на протяжении 12 лет. У них имеется четверо детей: дата. Просила не назначать ФИО1 наказание в виде выдворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установлена и доказана.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении 16 №... от дата, из которого следует, что ФИО1 пребывает на территории РФ без регистрации с дата; объяснениями ФИО1, пояснениями ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что проживает ФИО1 в адрес совместно с гражданской женой Я*, а также с четырьмя малолетними детьми, находящимися на иждивении ФИО1, чьим воспитанием он активно занимается, то есть имеет семью на территории РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод иных лиц.

Таким образом, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд приходит к мнению, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку может негативно отразиться на семейной связи и на нормальном развитии малолетних детей ФИО1.

Принимая во внимание, выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ. В связи с чем суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ не установлены. К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит, полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых малолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, уроженца адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель ГУВД по адрес, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701330, расчетный счет 40№..., банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по адрес, БИК 043601001, КБК 188 116 28000 01 6000 140, УКА 531, протокол 16 №..., УИН 1888 00 63 17 531 171 582 9.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Теренин