Решение № 2А-1466/2025 2А-1466/2025~М-709/2025 М-709/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-1466/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-001588-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при ведении протокол судебного заседания секретарем Сапаровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1466/2025 по административному иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе проведенной проверки было установлено, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом F12.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, пагубное употребление», что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Поскольку указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности и управление автотранспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, имущественного ущерба, то заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани был вынужден обратиться в суд, и просит прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № со сроком действия до 02.03.2026 г. на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданного 02.03.2016 года.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Ахмедова Д.Ш. иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> 08 ноября 1968г. ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно п. 1 и 4 ст. 23.1 приведенного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданное 02.03.2016 года.

Согласно сообщению ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 07.09.2024 года с диагнозом F12.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов, пагубное употребление», в связи с этим у него имеются противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

Управление автотранспортным средством ответчиком, страдающим психическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, а также принимая во внимание требования закона, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № со сроком действия до 02.03.2026 г. на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М», выданного 02.03.2016 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: О.Н.Хохлачева