Постановление № 12-24/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-24/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2018 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Гаязова

при секретаре Г.З. Вафиной,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Зеленодольского ТО Госалкогольинспекции РТ ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.14.19 и ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в отношении директора ООО «Ландыш» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 201 года в 16 часов 45 минут при проведении проверки письменного обращения заместителя руководителя исполнительного комитета Камско-Устьинского района ведущим специалистом-экспертом отдела Зеленодольского ТО Госалкогольинспекции РТ установлен факт реализации алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: <адрес> пива «Жигулевское Лакинское» емкостью 1,5 л. алк. 4,0% в количестве 2 бутылок, без сопроводительных документов, при этом ООО «Ландыш» не подключено к Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).

В ходе осмотра установлено, что на реализации находилось 2 бутылки пива, выставленной на витрине с прикрепленными ценниками. Информация о том, что данная алкогольная продукция не предназначена для продажи отсутствовала. Таким образом, вся вышеперечисленная алкогольная продукция находилась в реализации без надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным и к грузовой таможенной декларации, сертификатов соответствия, что является нарушением статей 102, 25 Федерального Закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2006 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию", согласно которым оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии ТТН и справки, прилагаемой к ТТН, а также справки к ГТД.

ФИО1 в суде вину признала, с протоколами согласна.

Представитель Зеленодольского ТО Госалкогольной инспекции Республики Татарстан просил привлечь директора ООО «Ландыш» ФИО1 к административной ответственности.

Факт совершения административных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях (л.д. 1-2,25-27), протоколами осмотра (л.д. 5-6, 7), протоколом изьятия алкогольной продукции (л.д. 7), фотоматериалами (л.д. 10-11) и другими материалами дела.

Согласно статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В силу части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как указано в подпункте 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот - это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие этого Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 1 названного Федерального закона его действие распространяется в том числе на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу пункта 7 статьи 2 этого Федерального закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Исходя из положений пункта 2 статьи 12 указанного Федерального закона алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Как указано в статье 25 рассматриваемого Федерального закона изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если производство и (или) оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 25 данного Федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 этой статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Подпункт 12 пункта 2 статьи 16 этого же закона предусматривает, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 статьи16, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 указанного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 26 вышеуказанного Федерального закона запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 этого Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Как указано в пункте 1 статьи 26 этого же Федерального закона - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 102 Закона N 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу пункта 16 статьи 2 этого же Федерального закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785 "О маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлены правила маркировки и нанесения сведений о маркируемой ими алкогольной продукции.

Согласно информации из раздела "Электронные услуги Росалкогольрегулирования для организаций" сервиса Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка магазин, расположенный по адресу: <адрес>, ООО «Ландыш» не подключен к Единой государственной автоматизированной: информационной системе - ЕГАИС.

В соответствии с пунктом 7 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 года N 1459) организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1 пункта 6 названных Правил.

В соответствии со статьей 8 Закона N 171-ФЗ юридические лица, осуществляющие розничную продажу маркированной алкогольной продукции должны обеспечить программно-аппаратными средствами организации считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 этого же Федерального закона, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции.

В соответствии с пунктом 16 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2015 года N 1459) организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 указанных Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23 - 26 и 30 пункта 6 названных Правил. При этом сведения, указанные в подпунктах 23 и 24 пункта 6 этих же Правил, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу маркированной алкогольной продукции сельских поселениях и имеющими контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 51 этой статьи.

Имеющиеся в деле доказательства сомнений в достоверности не вызывают.

ФИО1, возглавляя Общество и осуществляя общее руководство его деятельностью, наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ввиду чего отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является надлежащим субъектом настоящего административного правонарушения.

В силу своего должностного положения директор Общества ФИО1 наделена полномочиями по управлению Обществом, реализуя правоспособность юридического лица, призван разумно и добросовестно исполнять свои служебные обязанности.

Из материалов дела не усматривается, что при исполнении служебных обязанностей руководителя Общества она приняла все допустимые законом меры для соблюдения при продаже спиртосодержащей продукции требований действующего законодательства.

Исходя из собранных материалов и доказательств, полагаю, что вина директора ООО "Ландыш" ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.19, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и доказана.

При назначении наказания директору ООО "Ландыш" ФИО1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, наличие на иждивении ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ее ответственность не установлено.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что санкции части 2 статьи 14.16 и статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях равнозначны, и в данном случае дела объединены и рассматриваются в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание директору ООО "Ландыш" ФИО1 подлежит назначению в пределах санкции указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Учитывая изложенное и факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, составов административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.19, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, связанного с нахождением в обороте спиртосодержащей продукции с нарушением закона, суд считает правомерным назначить наказание в виде штрафа.

В силу законоположений, установленных в статьях 25 и 26 вышеуказанного Федерального закона изъятая по делу алкогольная продукция подлежит изъятию из оборота и уничтожению.

Исходя из положений статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения по данному делу не применяется, поскольку вышеуказанная алкогольная продукция изымается из оборота.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 4.1, статьей 14.19, частью 2 статьи 14.16, частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

должностное лицо - директора ООО "Ландыш" ФИО1 признать виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.19, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей в рамках санкции статьи 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с изъятием указанной в протоколах об административных правонарушениях алкогольной продукции из оборота для ее уничтожения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.Г. Гаязов