Постановление № 5-183/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-183/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Дадаков С.С., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, материалы по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в соответствии с заданием прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также противодействию экстремизму в деятельности ресторана «Патио», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанность государства.

Основными принципами противодействия экстремистской деятельности, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности» (далее- Федеральный закон № 114-ФЗ), являются: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организации; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, и в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В силу ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ одним из основных направлений противодействия экстремизму является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон №-Ф3), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по организации универсальных услуг связи» утверждены правила оказания универсальных услуг (далее - Правила).

Пунктом 3.1 Правил определено, что оказание услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети «Интернет» с использованием пунктов коллективного доступа осуществляется оператором универсального обслуживания после проведения идентификации пользователей. Идентификация пользователя осуществляется оператором универсального обслуживания путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность, либо иным способом, обеспечивающим достоверное установление указанных сведений.

Между тем проведенной проверкой установлено, что в ресторане «Патио» надлежащие меры по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию не приняты, программно-аппаратных средства ограничения доступа к запрещенной информации и идентификации пользователей не используются.

Уведомленный о необходимости явки в прокуратуру района индивидуальный предприниматель ФИО1 от дачи объяснений по существу проверки отказался, в прокуратуру района не явился.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью собранных доказательств.

Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Чеченская Республика, <адрес> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, т.е. неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Обстоятельство смягчающих и отягчающих наказание ФИО1 не установлено.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности ФИО1 не истек, поскольку допущенные им нарушения носят длящийся характер и выявлены в ходе прокурорской проверки. Просят возбудить дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

Стороны надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения в судебное заседание не явились.

Суд находит возможным рассмотрение в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> ФИО3 проведена проверка исполнения ФЗ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также противодействию экстремизму в деятельности ресторана "Патио" в ходе, которого установлено, что надлежащие меры по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию не приняты, программно-аппаратных средства ограничения доступа к запрещенной информации и идентификации пользователей не используются.

Согласно копии выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№ видно, что ФИО1 включен в ЕГРИП как индивидуальный предприниматель.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их последовательными, достоверными и не противоречащими друг другу.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, они составлены уполномоченными должностными лицами и в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, при составлении указанных материалов дела, и вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, влекущих за собой признание недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается.

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».

Согласно ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Оценивая все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает отношение ИП ФИО1 к совершенному правонарушению, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, который следует перечислить в течение 60-ти дней на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 201301001, Отделение НБ ЧР <адрес>: ОКМТО 96701000, БИК 049690001, номер счета 40№; л/сч. 04941531150 в УФК по Чеченской Республике; КБК 41№. Наименование платежа: «административный штраф».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ИП ФИО1, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет, в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) С.С. Дадаков

Копия верна:

Судья: