Решение № 2-1521/2025 2-171/2026 2-171/2026(2-1521/2025;)~М-1443/2025 М-1443/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-1521/2025

Дело № 2-171/2026

УИД 61RS0013-01-2025-004307-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Гуково, Ростовская область

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора г. Гуково Брегвадзе Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Гуково в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ ОШ № 16 г. Гуково, третье лицо Отдел образования администрации города Гуково, об обязании разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг,

установил:

прокурор города Гуково, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения МБОУ ОШ № 16 г.Гуково норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. В результате поверки установлено, что МБОУ ОШ № 16 г. Гуково нарушены требования п. 1 ч. 5 ст. 5, ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, а именно в нарушение указанных требований закона паспорт доступности для инвалидов, утвержденный директором МБОУ ОШ № 16 г. Гуково, оформлен с нарушением порядка, а именно планы мероприятий («дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг до настоящего времени не разработаны. Прокуратурой города директору учреждения 21.03.2025 внесено представление, которое удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного, просит суд обязать МБОУ ОШ № 16 г. Гуково разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Гуково Брегвадзе Н.С. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБОУ ОШ № 16 г. Гуково ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без своего участия, исковые требования признал.

Представитель третьего лица - Отдела образования администрации г. Гуково ФИО2 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

В силу п. 1 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации.

Основные требования к организации получения образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья установлены в ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ. Согласно части 1 которой, содержание образования и условия организации обучения и воспитания таких обучающихся определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также индивидуальной программой реабилитации инвалида. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными лицами.

На основании статьи 2 Федерального закона № 181-ФЗ, социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для проведения, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с пунктом 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг проводят обследование данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.

Органы и организации, предоставляющие услуги в сфере образования, с использованием показателей, предусмотренных пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, а также на основании представленных Паспортов доступности разрабатывают и утверждают планы мероприятий (далее - "дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 (пункт 16).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Гуково во исполнение приказа Генеральной прокуратуры России от 23.01.2018 № 24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» проведена проверка исполнения МБОУ ОШ № 16 г.Гуково норм и требований законодательства в сфере социальной защиты детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В результате проверки установлено, что МБОУ ОШ № 16 г. Гуково нарушены требования п. 1 ч. 5 ст. 5 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, а именно в нарушение указанных требований закона паспорт доступности для инвалидов, утвержденный директором МБОУ ОШ № 16 г. Гуково, оформлен с нарушением порядка, а именно планы мероприятий («дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг до настоящего времени не разработаны.

Прокуратурой города директору учреждения 21.03.2025 внесено представление, которое удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушают права неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно установить и персонифицировать.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

С учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу, суд признает исковые требования заместителя прокурора г. Гуково обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБОУ ОШ № 16 г. Гуково подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Гуково удовлетворить.

Обязать МБОУ ОШ № 16 г. Гуково (ИНН <данные изъяты> разработать и утвердить планы мероприятий («дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ ОШ № 16 г. Гуково (ИНН <данные изъяты>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2026.