Решение № 2-151/2025 2-151/2025~М-72/2025 М-72/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-151/2025

Дело №

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2025 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре Николаевой Ю.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному областному казенному учреждению «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» о признании права на дополнительную меру социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному областному казенному учреждению «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее – ГОКУ «Центр социального обслуживания и выплат») о признании права на дополнительную меру социальной поддержки.

Требования обоснованы тем, что сын ФИО1 - ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер». В ходе боев за <адрес>ёмовск погиб. Был награжден государственной наградой Орденом Мужества.

ФИО1 обратился в ГОКУ «Центр социального обслуживания и выплат» с заявлением о получении выплаты в соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, награжденных государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой <адрес> - орденом «За честь и мужество» за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении единовременной денежной выплату истцу было отказано.

ФИО1 не согласившись с данным решением, обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на получение дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты как члену семьи погибшего гражданина в соответствии с вышеуказанным областным законом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», <адрес>, Министерство труда, семейной и социальной политики <адрес>, Министерство финансов <адрес>, Администрация Хвойнинского муниципального округа <адрес>, ФИО10, ФИО9, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6

Будучи извещенными надлежащим образом, представитель ответчика ГОКУ «Центр социального обслуживания и выплат» ФИО7, третьи лица (их представители), не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», <адрес>, Министерство труда, семейной и социальной политики <адрес>, Министерство финансов <адрес>, Администрация Хвойнинского муниципального округа <адрес>, ФИО10, ФИО9, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал по указанным в иске основаниям.

Суд, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является отцом ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке МОО «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ДД.ММ.ГГГГ № М-02664 и копии удостоверения к государственной награде, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территории ДНР. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб в <адрес> Народной республики. Награжден государственной наградой Российской Федерации Орденом Мужества (посмертно).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГОКУ «Центр социального обслуживания и выплат» с заявлением о выплате единовременной денежной выплаты, предусмотренной Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, награжденных государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой <адрес> - орденом «За честь и мужество» за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции».

Решением ГОКУ «Центр социального обслуживания и выплат» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной выплаты, в связи с несоответствием члена семьи гражданина требованиям, указанным в п. 1.2 Административного регламента по предоставлению единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, награжденных государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой <адрес> – орденом «За честь и мужество» за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции и в приложении 1 областному закону. ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты.

В силу ч. 3 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ОД принят Областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, награжденных государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой <адрес> - орденом «За честь и мужество» за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции».

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Областного закона №-ОЗ дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде единовременной денежной выплаты отдельным категориям граждан, предусмотренным в приложении 1 к настоящему областному закону, награжденных государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой <адрес> - орденом «За честь и мужество», указанными в приложении 2 к настоящему областному закону (далее - награда), за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции (далее - гражданин, единовременная денежная выплата).

В случае награждения гражданина посмертно, а также в случае гибели (смерти) гражданина, не получившего единовременную денежную выплату, единовременная денежная выплата осуществляется членам семьи погибшего (родители, супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день гибели (смерти) гражданина в браке с ней (с ним), дети, в том числе усыновленные (удочеренные)) (далее - члены семьи гражданина), имеющим место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату подачи заявления, указанного в пункте 1 части 2 статьи 2 настоящего областного закона, в равных долях.

Приложением 1 к Областному закону №-ОЗ предусмотрено, что право на получение дополнительной меры социальной поддержки имеют:

1) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», участвующие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее - специальная военная операция), имеющие место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату призыва на военную службу и дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с награждением государственными наградами Российской Федерации и (или) наградой <адрес> - орденом «За честь и мужество» за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции (далее - заявление);

2) граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы с Вооруженными Силами Российской Федерации и направленные для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции, имеющие место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату заключения контракта и дату подачи заявления;

3) граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, с воинскими частями Министерства обороны Российской Федерации и зачисленные в списки личного состава воинских частей, участвующие в специальной военной операции, имеющие место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату заключения контракта и дату подачи заявления;

4) граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы с войсками национальной гвардии Российской Федерации и направленные для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции, имеющие место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату заключения контракта и дату подачи заявления;

5) сотрудники органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, войск национальной гвардии Российской Федерации, находящиеся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, имеющие место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату направления в служебную командировку;

6) военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации, направленные для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции, имеющие место жительства (место пребывания) на территории <адрес> на дату направления для прохождения военной службы в зону действия специальной военной операции и дату подачи заявления.

Приложением 2 к Областному закону предусмотрено, что Орден Мужества относится к наградам, за получение которой выплачивается единовременная денежная выплата.

ФИО4 участвовал в специальной военной операции в качестве добровольца ЧВК «Вагнер».

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (ч.3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (ч. 4).

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (ч. 5).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (ч. 6).

Как следует из сведений, предоставленных по запросу суда Военным комиссариатом <адрес>, ЧВК «Вагнер» - это некоммерческая организация, которая к добровольческим формированиям Министерства обороны Российской Федерации не относится.

Из вышеизложенного установлено, что ФИО4 выполнял задачи специальной военной операции в качестве добровольца ЧВК «Вагнер», то есть в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, заключение контракта с которой не подпадает под действие Приложения 1 к Областному закону №-ОЗ, в связи с чем истец, несмотря на факт гибели сына ФИО4, награжденного Орденом Мужества (посмертно), не имеет права на получение единовременной выплаты, предусмотренной Областным законом №-ОЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 (СНИЛС №) к государственному областному казенному учреждению «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ОГРН <***>) о признании права на дополнительную меру социальной поддержки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.В. Брайцева