Решение № 2А-439/2025 2А-439/2025~М-342/2025 М-342/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-439/2025

Дело № 2а-439/2025 УИД03RS0049-01-2025-000558-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 29 апреля 2025 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р., при секретаре Газиевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о признании бездействия незаконным и об обязании сдать удостоверение тракториста - машиниста,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. ФИО1, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о признании бездействие, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста – машиниста, незаконным, и об обязании сдать удостоверение тракториста – машиниста.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, имеет действующее удостоверение тракториста – машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А1, В, С, E», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка по г. Агидель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев и штрафу в размере 30 000 рублей.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что административный ответчик действующее удостоверение тракториста – машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А1, В, С, E», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в Службу Государственного комитета РБ по Гостехнадзору в ГО г. ФИО1 не сдал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лишенный права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан – участников дорожного движения, их прав и законных интересов. С учетом изложенного, прокурор г. ФИО1 просит суд признать бездействие ФИО2, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста – машиниста, незаконным, и об обязании в течении 15 дней с момента вступления решения в законную силу сдать удостоверение тракториста – машиниста.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора г. ФИО1 Исмагилов Р.В. заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебное заседание третьи лица: представители Службы Государственного комитета РБ по Гостехнадзору в ГО г. ФИО1, ОМВД России по г. Агидели, ОГИБДД ОМВД России по г. Агидели не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, от представителя Гостехнадзора поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями прокурора согласен.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Данный термин охватывает любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей, грузов и оборудования по дорогам, причем как механические, так и немеханические транспортные средства.

В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механическое транспортное средство - это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Согласно статье 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 – 3.1 статьи 32.6 Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

Частью 2 статьи 32.7 названного Кодекса предусмотрено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии со ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума № 20) разъяснено, что при назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами лицо, привлеченное к административной ответственности, должно сдать все имеющиеся у него соответствующие удостоверения либо заявить об их утрате в указанное судьей подразделение уполномоченного органа (абзац первый). В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения (абзац третий).

Материалами дела и проведенной проверкой установлено, что ФИО2 имеет действующее удостоверение тракториста – машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А1, В, С, E», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией Государственного комитета РБ по Гостехнадзору в ГО г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по г. Агидель от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев и штрафу в размере 30 000 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем проведенной проверкой установлено, что ФИО2 удостоверение тракториста – машиниста в ГК РБ по Гостехнадзору не сдал.

Наличие в настоящее время у ответчика удостоверения тракториста – машиниста предоставляет ему право управлять указанными транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности, лицом, лишенным права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан – участников дорожного движения, их прав и законных интересов.

Оценив установленные по делу обстоятельства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора г. ФИО1 подлежит удовлетворению.

В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Срок исполнения решения устанавливается судом с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд обязывает ФИО2 сдать удостоверение тракториста – машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А1, В, С, E», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в Службу Государственного комитета РБ по Гостехнадзору в ГО г. ФИО1 в течении месяца, с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Агидель Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о признании бездействия незаконным и об обязании сдать удостоверение тракториста - машиниста, удовлетворить частично.

Признать бездействие ФИО2, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста – машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А1, В, С, E», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в Службу Государственного комитета РБ по Гостехнадзору в ГО г. ФИО1, незаконным.

Обязать ФИО2, <данные изъяты>, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу, сдать удостоверение тракториста – машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А1, В, С, E», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в Службу Государственного комитета РБ по Гостехнадзору в ГО г. ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня оглашения.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов