Решение № 2А-838/2020 2А-838/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-838/2020

Дело № 2а-838/2020

Поступило в суд 13.03.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Демидович Г.Ф.

при секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам за 2018г. и пени в общей сумме 12924, 56 руб. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и являлась налогоплательщиком страховых взносов. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Административному ответчику были рассчитаны страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование, однако своевременно уплачены не были. В связи с чем, за неуплату страховых взносов административному ответчику начислены пени. На сумму задолженности по недоимке и пени, административному ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которое до настоящего времени не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей третьего судебного участка Первомайского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-863/2019 о взыскании страховых взносов, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен, поскольку от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. В связи с чем просил взыскать задолженность по страховым взносам м пени в общей сумме 12924, 56 руб., том числе: 8037,24 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за год; 2183,98 руб. - задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за год; 1995,69 руб. - пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 707,65 руб. - пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела. Мнения по иску не представила, ходатайств не подавала.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что определением мирового судьи 3 судебного участка Первомайского судебного района <адрес> судебный приказ №А-863/2019 от ДД.ММ.ГГГГ отменен ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск налоговым органом подан в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 44).

Как указывает административный истец, Ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и состояла на учете в УФПР в <адрес> в качестве налогоплательщика страховых взносов (л.д. 24-26).

За 2018 год ФИО1 были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в соответствии с пунктом 5 ст. 430 Налогового кодекса РФ, которые своевременно ею уплачены не были.

Как следует из требования № от 24.05.2018г., направленного в адрес ответчика ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам по состоянию на 24.05.2018г. начислены страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в фиксированном размере в сумме 8037,24 руб., в ФОМС в сумме 1768,22 руб., а также пени в сумме 349,83 руб. по уплате страховых взносов ПФР, а также пени по уплате страховых взносов в ФМС в сумме 68,45 руб., которые не были оплачены (л.д. 12-13,88-94, 27 ). Срок исполнения требования до 18.06.2018г.

Как следует из требования № от 28.03.2018г., направленного в адрес ответчика ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 28.03.2018г., из которого следовало о наличии недоимки по страховым взносам в ПФР в сумме 23400 руб., страховым взносам по ОМС в сумме 4590 руб., а также пени на недоимку ПФР в сумме 165,95 руб., пени на недоимку ОМС в сумме 32,65 руб., сроком уплаты до 19.04.2018г. (л.д. 14-15, 27).

Требованием № от 19.02.2018г., направленным в адрес ответчика ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 19.02.2018г. заявлено о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам в ПФР в сумме 23400 руб., страховым взносам по ОМС в сумме 4590 руб., а также пени на недоимку ПФР в сумме 132, 99 руб., пени на недоимку ОМС в сумме 26,09 руб., в срок до 16.03.2018г. (л.д. 18-19, 27 ).

Требованием № от 12.11.2018г., направленным в адрес ответчика ФИО1, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по состоянию на 21.11.2018г. заявлено о необходимости уплаты недоимки по пени на недоимку ПФР в сумме 1961, 28 руб., пени на недоимку ОМС в сумме 415, 76 руб. в срок до 11.12.2018г. (л.д. 28-31, 27 ).

Как следует, из материалов гражданского дела №а-863/2019 налоговый орган обратился 19.03.2019г. по требованию № от 24.05.2018г. (сроком исполнения до 18.06.2018г.) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам с пени за период с 19.02.2018г. по 20.11.2018г. после истечения срока 18.12.2018г., то есть с нарушением установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд. При этом истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд и не представлено доказательств уважительности причин пропуска указанного срока.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом установленных судом обстоятельств обращения истца с административным иском в суд по истечении шестимесячного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании заявленных недоимки и пени и непредставлением доказательств уважительности причин, суд приходит к выводу о необходимости отказа в иске в полном объеме. При этом исходит из следующего.

Ст.430 НК РФ предусмотрен порядок уплаты страховых взносов, согласно предусмотрено, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае несвоевременной уплаты страховых взносов за каждый календарный день исполнения обязанности по уплате взносов начисляются пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Ответчик ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующего решения (л.д.24-26).

Согласно представленным в материалы дела расчетам срок уплаты страховых взносов в течение 15 дней с даты прекращения деятельности и снятия с учета, то есть до ДД.ММ.ГГГГ ответчику надлежало уплатить страховые взносы за расчетный период в порядке ст. 430 НК РФ в сумме 8037,24 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год, в сумме 2183,98 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год.

В связи с несвоевременной уплатой плательщиком страховых взносов инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ истцом начислены пени на недоимку на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1995,69 руб., а также на недоимку на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 707,65 руб.

Поскольку истцом не было исполнено определение суда от 16.03.2020г. об оставлении иска без движения в части доказательств взыскания недоимки, на которую начислены пени, поскольку пенеобразующая сумма по недоимке по страховым взносам ПФР составила 23400 руб., по недоимке ОМС сумма 4590 руб., при этом истцом были заявлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018г. в сумме, которая значительно меньше недоимки, на которую начислены пени, суд рассматривает административный иск с учетом представленных суду доказательств, с учетом положений ст.ст. 48 НК РФ.

Поскольку истцом пропущен срок на обращение в иском в суд о взыскании недоимки в сумме 8037,24 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2018 год, в сумме 2183,98 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год, а также не представлены доказательства взыскания недоимки прежних периодов, на которую начислены пени, заявленную по настоящему иску, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодека административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 07.09.2020года.

Председательствующий судья: /подпись/ Г.Ф. Демидович