Решение № 2-3989/2025 2-3989/2025~М-2869/2025 М-2869/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-3989/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.08.2025 г. Ангарск, Иркутская область

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Муратовой И.А., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.В.

с участием ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3989/2025 (№) по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки,

УСТАНОВИЛ:

истец Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки, указав в обоснование, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .... В связи с поступлением обращения от ** № о фактах нарушения обязательных требований в части самовольной перепланировки (переустройства) Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ** вынесено решение №ср-п о проведении внеплановой выездной проверки. В адрес ответчиков заказными письмами направлены уведомления №ср-п/25 о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю, в которых было предложено обеспечить доступ на проверяемый объект ** в 08 час. 30 мин., которые не были получены.

Уведомлениями от ** ответчикам предложено обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ... ** в 08 час. 30 мин., заказные письма не были получены ответчиками.

** в адрес ФИО2 и ФИО1 направлены телеграммы о проведении контрольного мероприятия ** в 11 час. 00 мин. Телеграмма получена ФИО1, однако в установленное время ** собственниками доступ в жилое помещение не предоставлен, что подтверждается актом от **. Неисполнение ответчиками законных требований о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителей на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома. Просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение с целью проверки факта выполненных (производства) работ по переустройству жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в иске просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что после получения телеграммы он в назначенное время ** прибыл в квартиру по адресу: .... Около 10 час. 35 мин. в квартиру пришла сотрудник Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, предъявила служебное удостоверение. Она осмотрела квартиру, произвела фото и видеофиксацию, при этом никаких письменных документов не составила, он нигде не расписывался.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснения ФИО1 поддержала.

Суд, выслушав пояснения ответчиков, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора (ч. 8.1 ст. 13 ЖК РФ).

На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 20 ЖК РФ предусмотрен муниципальный жилищный контроль.

Согласно ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 20 ЖК РФ).

В соответствии с Положением о Службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124-пп, Служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору).

В соответствии с п. 7 Положения Служба в соответствии с возложенной на нее задачей в установленном порядке осуществляет функции, в том числе: проводит профилактические и контрольные (надзорные) мероприятия, предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому на основании договора купли-продажи от **, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от жильцов ... ... ... поступила жалоба о проведении перепланировки в квартире, расположенной по адресу: ... /л.д. 28-29/.

С целью проверки самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства названной квартиры 14.03.2025 заместителем руководителя Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области принято решение №-п о проведении проверки в отношении указанного жилого помещения /л.д. 32/.

Уведомлением №Ср-п/25 от ** на ** в 08 часов 30 минут назначено проведение осмотра жилого помещения № в многоквартирном ... /л.д. 35/.

Согласно отчетам об отслеживании почтовые отправления ШПИ №, 80094807629737 на имя ФИО1, ФИО2 возвращены в адрес отправителя за истечением срока хранения /л.д. 36-38/.

Уведомлением №Ср-п/25 от ** проведение осмотра жилого помещения № в многоквартирном ... назначено на ** в 08 часов 30 минут /л.д. 35/.

Согласно отчетам об отслеживании почтовое отправление ШПИ 80094807629614 на имя ФИО1 возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения /л.д. 39-40/.

** в адрес ответчиков по месту их жительства и по адресам регистрации направлены телеграммы о проведении осмотра жилого помещения № в многоквартирном ... ** в 11 часов 00 минут.

Согласно акту о невозможности проведения проверки от ** к назначенному времени ** в 11.00 часов ответчики доступ в жилое помещение не обеспечили /л.д. 44-45/, о чем составлен акт от ** /л.д. 46/.

Суд отклоняет доводы ответчиков, согласно которым представителю Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в назначенное время доступ в жилое помещение был предоставлен, поскольку ответчиками такие доказательства суду не представлены, материалами дела указанные обстоятельства не подтверждаются.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время.

Неисполнение ответчиками требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома.

Оценив представленные доказательства, учитывая нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, полномочия истца на проведение проверок на соблюдение юридическими лицами и гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений, учитывая уклонение ответчиков от предоставления для осмотра жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчиков обязанности обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: ....

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц государственная пошлина оплачивается в размере 3000 руб.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., по 1500 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения проверки – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №) предоставить специалистам Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ИНН <***>) доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ..., для проведения проверки факта выполнения (производства) работ по переустройству жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №), ФИО2 (паспорт № №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб., по 1500 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.А. Муратова

Мотивированное решение составлено судом 15.08.2025.