Решение № 2А-1363/2024 2А-1363/2024~М-1209/2024 М-1209/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-1363/2024

Дело № 2а-1363/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 10 октября 2024 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Титовой О.А.,

старшего помощника прокурора Череповецкого района Тарабаровой И.А.,

при секретаре Хохловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 УФСИН России по Вологодской области» к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 УФСИН России по Вологодской области» (далее – ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 судим:

- <дата> года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 21 по ст. <данные изъяты> УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- <дата> года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 20 по ст. <данные изъяты> УК РФ к 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- <дата> года Череповецким городским судом Вологодской области по ст. <данные изъяты> УК РФ (присоединено наказание по приговорам от <дата> года) к 07 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- <дата> года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 20 по ст. <данные изъяты>, 69 ч. 5 УК РФ (присоединено наказание по приговору от <дата> года) к 07 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Шекснинского районного суда от <дата> года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

ФИО1 подлежит освобождению <дата> года.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 в пределах срока погашения судимости – 8 лет, с установлением ограничений: обязать 1 раз в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23 часов до 6 часов; запретить выезды пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту фактического пребывания и проживания.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 272 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при состоявшейся явке, поскольку отсутствует необходимость обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Старший помощник прокурора Череповецкого района Тарабарова И.А. полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные документы, материалы личного дела № ХХ, заслушав заключение прокурора, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного Закона.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Череповецкого районного суда от <дата> года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на неотбытый срок 03 (три) года 10 (десять) месяцев с ежемесячным удержанием в доход государства 10 (десяти) процентов из заработной платы. Постановление не вступило в законную силу. Срок отбытия наказания по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 20 от <дата> года истекает <дата> года.

Согласно ст. 5 ч. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока принудительных работ.

Кроме того, рассмотрение административных исковых заявлений об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 29 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом изложенного, установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе, за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

На момент рассмотрения административного искового заявления ФИО1 не приступил к отбыванию наказания в виде принудительных работ, впоследствии будет отбывать данное наказание в исправительном центре на протяжении значительного периода времени - 03 года 10 месяцев, за который могут измениться юридически значимые обстоятельства, учитываемые при разрешении административного искового заявления, в том числе неотбытая часть принудительных работ может быть вновь заменена наказанием в виде лишения свободы. Поэтому, учитывая возможность установления административного надзора во время отбытия наказания в виде принудительных работ, что соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд считает, что административные исковые требования ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий районный суд в порядке ст. 298 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья О.А. Титова

Текст мотивированного решения составлен 10 октября 2024 года