Решение № 2-1651/2018 2-1651/2018 ~ М-483/2018 М-483/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-1651/2018

К делу № 2-1651/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование требований указал, что он является собственником <адрес> № и <адрес> № жилого дома по адресу <адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером, № (земельный участок <данные изъяты> кв.м. общая долевая собственность), на котором расположен жилой дом. Истец произвел реконструкцию объекта капитального строительства <адрес> жилом доме, в частности их объединение. Обратившись в Администрацию г. Таганрога, истец получил разрешение на строительство, а именно реконструкцию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническому плану жилого здания от <дата>., реконструкция согласована с Администрацией <адрес> (<дата>). Также реконструкция согласована с другими заинтересованными лицами (третьи лица по делу). Далее истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога за выдачей разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. <дата> исх. № Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога отказал истцу в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия соответствующего разрешения. Иных мотивов отказа в решении не содержится. Истцу предложено решить вопрос о сохранении перепланированного помещения в судебном порядке. Имеющееся разрешение на строительство № от <дата> свидетельствует о том, что реконструкция жилых помещений № и № по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Также истцом было получено согласие собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Просит суд сохранить жилую квартиру, состоящую из <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического плана от <дата><адрес> за ФИО1 право собственности на жилую квартиру, состоящую из <адрес>, по адресу: <адрес>, общей площадью 67,6 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированномч (перепланированном) состоянии согласно технического плана от <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 изменил в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, в которых просил суд сохранить жилое помещение, состоящее из <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического плана от <дата>

Истец ФИО1 в судбеное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя адвоката Бабкиной К.И.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Бабкина К.И., действующая на оснвоании ордера № от <дата> измененные в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель Адмиинстрации г.Таганрога ФИО2, действующий на оснвоании доверенности № от <дата> просил вынести реешние на усмотрение суда в соответствии с экспертным заключением и представленными суду доказательствами по делу.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется распика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на принадлежащем ему земельном участке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 ГК РФ, требует установления соответствия строения строительным и градостроительным нормам, отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Самовольно произведенная реконструкция должна отвечать требованиям ст. 222 ГК РФ.

Судом установлено, что истец является собственником квартир №, расположенных по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <дата>, договора передачи № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, выпиской из ЕГРН (л.д.16, 90)

Истцом своими силами и за счет собственных средств осуществлена реконструкция <адрес> № с последующим их объединением на основании разрешения на строительство № от <дата> и на основании проектной документации на реконструкцию многоквартирного жилого дома в части квартир № и № с их объединением по адресу: <адрес>, разработанных <данные изъяты> в <дата>.

После выполненной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

Истец обращался в Администрацию г.Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированной квартиры. Письмом № от <дата> Администрацией г.Таганрога истцу был дан письменный ответ, согласно которому в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «<данные изъяты> от <дата> видно, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Таганрог" земельный участок по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж6. Территориальная зона Ж6 выделена для размещения жилых домов смешанной этажности: индивидуальных жилых домов (до 3 этажей), блокированных жилых домов (до 3 этажей), малоэтажных (до 4 этажей) среднеэтажных жилых домов (от 4 до 8 этажей). В зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, объектов образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным использованием "для эксплуатации жилого дома, служебной пристройки, аптеки".

Земельный участок по адресу: <адрес>, используется собственниками квартир, расположенных в многоквартирных жилых домах лит. "А", лит. "Б", лит. "В", лит. "Г" в рассматриваемом домовладении, по фактически сложившемуся порядку пользования земельным участком. Фактически сложившийся порядок пользования является добровольным соглашением сторон (письменным или устным) о распределении общего земельного участка, что не нарушает ст. 8 ГК РФ, согласно которой права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Жилой дом лит. "Г" по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.3 - многоквартирные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом лит. "Г" относится к III степени огнестойкости.

Реконструкция квартиры № заключалась во внутренней перепланировке помещений квартиры № и квартиры № с их объединением путем устройства обособленного входа в квартиру №, №, образовавшуюся в ходе реконструкции.

Реконструкция квартиры № и квартиры № с последующим их объединением в единый объект была выполнена с целью улучшения жилищных условий.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры № соответствуют требованиям п.5.3, п.5.7

СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, Постановления Правительства Российской Федерации от <дата>г. № часть II "Требования, которым должно отвечать жилое помещение", СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий".

Строительные конструкции реконструированной квартиры № находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом.

Конструктивные и планировочные решения реконструированной квартиры № соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", Федерального закона от 22.07.2008г. № "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и.. эксплуатации зданий, сооружений и строений").

Выполненная реконструкция квартиры № не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций здания лит. "Г".

В результате проведенного обследования квартир № расположенных в жилом доме лит: "Г", и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" состояние конструкций дома оценивается как исправное. Исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

В соответствии с нормативно-техническим документом "Методика определения физического износа гражданских зданий" степень технического состояния обследуемой квартиры № оценивается как хорошее (повреждений и деформаций нет).

Реконструкция квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы других лиц (в материалах гражданского дела № имеется Протокол № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата>.).

Строения могут состоять из нескольких частей. Признаками единства таких частей, объединяющих их в одно строение, являются общее назначение, общие выходы или лестничные клетки, единство архитектурного оформления (книга <данные изъяты> "Техническая инвентаризация, износ и оценка строений" Москва. 1965г.). На момент визуального обследования установлено: строительно-монтажные работы по реконструкции квартиры № и квартиры № были выполнены с целью их объединения в единый объект (квартиру) без изменения внешних границ объекта.

После выполненной реконструкции помещения квартиры № имеют обособленный вход-выход. Согласно СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 обособленный вход - конструктивно изолированный и регулируемый жильцами квартиры доступ для прохода в квартиру с прилегающей территории земельного участка.

После выполненной реконструкции рассматриваемые помещения относятся к определенному виду жилого помещения и имеют общее назначение - квартира. Согласно Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения квартиры №, образовавшейся в ходе реконструкции, соответствуют требованиям, определенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата>г. № в части II "Требования, которым должно отвечать жилое помещение", СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 п.5.3, п.5.7, п.5.9.

Собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не возражали против возможности сохранения квартиры в реконструированном виде, что подтверждается представленными суду протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенном по адресу: <адрес> от <дата>.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что препятствий для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии не имеется. В результате реконструкции не созданы препятствия для собственников других жилых помещений в проходе к своим жилым помещениям и их обслуживании, не нарушены их права, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, состоящее из квартиры № и квартиры № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно технического плана от <дата>

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2018 года.