Решение № 2-581/2018 2-581/2018~М-562/2018 М-562/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-581/2018

Дело № 2-581/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к администрации Купинского района Новосибирской области, отделу опеки и попечительства администрации Купинского района Новосибирской области, отделу опеки и попечительства администрации Колыванского района Новосибирской области о признании права на постановку на учет, обязании постановки на учет и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котом с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать за ним право на постановку на учет в качестве лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилого помещения, обязать администрацию Колыванского района Новосибирской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить его в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование исковых требований указано, что родители истца были лишены родительских прав на основании решения <...> районного суда от <.....> года. Постановлением администрации <...> района <...> области от <.....> года № истец был определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. С <.....> года по <.....> года истец был воспитанником МОУ <......> и находился на полном государственном обеспечении. После школы-интерната обучался в ПУ-<......> г.<...>, проживая в общежитии, до <.....> года. Закончив училище, истец остался проживать в г. <...>, работает в <......> преподавателем физического воспитания. В настоящее время проживает в семейном общежитии ГБПОУ <......> «<......>». У истца никогда не было своего (ни собственного, ни муниципального) жилья. Право истца на получение вне очереди жилого помещения как относящейся к категории детей-сирот не реализовано. Истец обращался за постановкой на учет для получения квартиры вне очереди в администрацию Купинского района – отдел опеки и попечительства. Решения по обращению истца принято не было, в отделе опеки и попечительства только собирали документы и посоветовали обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержал, просил удовлетворить исковые требования, дополнительно пояснил, что по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №, проживает его мать, которая лишена в отношении него родительских прав, с сожителем С.А.Ф.

Представитель администрации Купинского района Новосибирской области –Д.Н.П., действующая на основании доверенности, исковые требования в части требований к администрации Купинского района Новосибирской области не признала, с исковыми требованиями к администрации Колыванского района Новосибирской области согласилась, полагая, что права истца были нарушены вследствие ненадлежащего выполнения отделом опеки и попечительства администрации Колыванского района Новосибирской области обязанностей по защите прав ребенка, при одинаковых обстоятельствах, у истца и у его сестры, при том, что сестра истца в настоящее время обеспечена жилым помещение, а истец - не обеспечен, представила отзыв на исковое заявление.

Представитель администрации Купинского района Новосибирской области –О.А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменный отзыв на иск, с исковыми требованиями не согласилась.

Ответчик администрация Колыванского района Новосибирской области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд возражения на исковое заявление, согласно которым просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Министерство труда и социального развития <......> области в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в суд возражения на исковое заявление, согласно которым просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, представителя ответчика администрации Купинского района Новосибирской области Д.Н.П., исследовав материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2013 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия…

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 названной статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 названной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ)

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 года №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 года № 331-ОЗ формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее - уполномоченный орган). В список включаются указанные лица, достигшие возраста 14 лет, на основании письменных заявлений, поданных в уполномоченный орган законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился в с. <...><...> района <...> области <.....> года.

Мать истца Д.Н.А. и отец истца Д. решением <...> районного суда <...> области от <.....> года лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: И., <.....> года рождения; Т., <.....> года рождения; А., <.....> года рождения.

Согласно постановлению главы территориальной администрации Колыванского района Новосибирской области от <.....> года № несовершеннолетний ФИО1 определен в детское учреждение на полное государственное обеспечение, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>.

Согласно постановлению главы МО <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года №, в связи с тем, что жилая площадь ранее закрепленная за несовершеннолетними ФИО1 и Д.Т.И. по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, с. <...>, <...> район, <...> область, проживанию и восстановлению не подлежит, за несовершеннолетними ФИО1 и Д.Т.И. закреплена жилая площадь по адресу: ул. <...>, д. №, кв.№, с. <...>, <...> район, <...> область.

Постановлением главы <...> района <...> области от <.....> года № за несовершеннолетними ДТ.И., Д.А.И. закреплено жилое помещение по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, с. <...>, <...> район, <...> область.

Постановлением главы МО <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года № в связи с допущенной ошибкой в нумерации квартир по ул. <...>, д.№ изменена нумерация закрепленной жилой площади за несовершеннолетними ФИО1 и Д.Т.И. по адресу: ул. <...>, д. №, кв.№, с. <...>, <...> район, <...> область.

Постановлением главы <...> района <...> области от <.....> года № постановление главы <...> района <...> области от <.....> года № признано утратившим силу, постановлено ДТ.И., являющуюся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить жилым помещением.

Согласно постановлению главы <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года № Д.Т.И., пользующаяся правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно договору социального найма жилого помещения от <.....> года №, и дополнительному соглашению от <.....> года к договору социального найма жилого помещения ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в общежитии №, по адресу: ул. <...>, д. № кв.№ г. <...>.

Из справки МКОУ <......><...> области (МКОУ <...>) от <.....> года следует, что ФИО1 являлся воспитанником МОУ <......> с <.....> года по <.....> года и находился на полном государственном обеспечении.

ФИО1 закончил ОГОУНПО «<......> №» по специальности слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования (диплом о начальном профессиональном образовании от <.....> года).

Из справки ГБПОУ <...> «<......>» от <.....> года следует, что ФИО1 проживает в общежитии по адресу: ул. <...>, д. №, г. <...>, <...> область. ФИО1 работает преподавателем физического воспитания в ГБПОУ <...> «<......>» с <.....> года по настоящее время.

Жилье на территории Калининского сельсовета ФИО1 не выдавалось, на территории <...> сельсовета ФИО1 участия в приватизации не принимал (справки администрации <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года, <.....> года).

Из сообщения администрации <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года, ФИО1 на территории <...> района, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не состоит и ранее не состоял, жилое помещение не предоставлялось.

Из ответа на судебный запрос <...> отдела ОГУП «<......>» от <.....> года за период до <.....> года по данным технической инвентаризации <...> отдела ОГУП «<......>» недвижимое имущество за ФИО1 не учтено.

Согласно ответа на судебный запрос администрации г. <...><...> района <...> области от <.....> года ФИО1 в банке лиц, приватизирующих жилье в г. <...><...> района <...> области на <.....> года, не значится.

Из ответа на заявление ФИО1 начальника отдела по опеке и попечительству администрации <...> района <...> области от <.....> года в соответствии с имеющимися документами в отделе опеки и попечительства администрации <...> района, а именно: постановление главы территориальной администрации Колыванского района Новосибирской области от <.....> года № «Об определении в детское госучреждение несовершеннолетнего ФИО1» и постановления главы муниципального образования <...> сельсовета <...> района <...> области от <.....> года № «О закреплении жилой площади за несовершеннолетним ФИО1 и ДТ.И.», решения <...> районного суда от <.....> года о лишении родительских прав Д.Н.А. и Д., ФИО1 был выявлен на территории <...> района, за ним была закреплена жилая площадь по адресу: <...> район, с. <...>, ул. <...>, №. Руководствуясь Законом Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в связи с закреплением за ФИО1 жилого помещения по вышеуказанному адресу, для включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нет оснований.

По сведениям ФГУ БУ «<......>» по <...> области в Едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО1 отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в период с <.....> года по <.....> года на территории <...> области.

Согласно заключению <......> отдела ОГУП «<......>» от <.....> года жилой дом, расположенный по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. №, непригоден для проживания, ветхий.

Из поступившей в адрес суда информации из ОГУП «<......>» от <.....> информацией о признании объекта недвижимости по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. № непригодным для проживания или ветхим ОГУП «<......>» не обладает.

Из системного толкования вышеперечисленных норма следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

Судом установлено, что ФИО1 не был своевременно поставлен на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, вследствие ненадлежащего выполнения обязанностей по защите прав детей, оставшихся без попечения родителей, в период несовершеннолетия ФИО1, образовательными и воспитательными учреждениями, в которых несовершеннолетний ФИО1 находился.

При этом суд учитывает, что при одних и тех же обстоятельствах сестра истца, в отношении которой решением от <.....> родители также были лишены родительских прав, <.....> была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вместе с тем, истец ФИО1 не был своевременно поставлен на учет.

В соответствии со ст. 8 названного Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года) одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

<.....> за ФИО1 было закреплено жилое помещение по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, с. <...>, <...> район, <...> область.

По результатам проведенной выездной комиссионной проверки указанного жилого дома <.....> и.о. начальника <...> отдела «ОГУП «<...>» К.Н.В. направлено в адрес главы <...> сельсовета <...> района заключение, в котором указано, что данный жилой дом не пригоден для проживания, является ветхим.

Сведений о том, проверялись данные обстоятельства администрацией Колыванского района Новосибирской области, признавалось ли органом исполнительной власти данное помещение непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суду ответчиком администрацией Колыванского района Новосибирской области не представлено.

Кроме того, в отдел опеки и попечительства администрации <...> района <...> области ФИО1 обращался с заявлением в <.....> года, однако в постановке на учет ему было отказано в связи с тем, что за ним закреплена жилая площадь по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, с. <...>, <...> район, <...> область, что не соответствует материалам дела.

Более того, из материалов дела следует, что решением <...> районного суда <...> области от <.....>, вступившим в законную силу <.....>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ул. <...>, д. №, кв. №, с. <...>, <...> район, <...> область, признано за С.А.Ф.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время в данном помещении проживает его мать, лишенная в отношении него родительских прав, Д.Н.А. со своим сожителем С.А.Ф.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возвращение в закрепленное за ФИО1 жилое помещение по вышеуказанному адресу невозможно и противоречит интересам ФИО1, в виду проживания по данному адресу матери истца, лишенной в отношении него родительских прав, а также в связи с признанием права собственности на данное жилое помещение за С.А.Ф.

Довод представителя ответчика администрации Купинского района Новосибирской области О.А.В. о том, что истец обеспечен жилым помещением, поскольку с ним заключен договор социального найма, которое истец вправе приватизировать по правилам гражданского законодательства, является необоснованным, поскольку из договора социального найма № от <.....> года, дополнительного соглашения к названому договору от <.....> года следует, что договор заключен на передачу истцу комнаты в общежитии, находящейся в государственной собственности, приватизация комнат в общежитиях, включенных постановлением собственника для использования в качестве общежития, невозможна в силу установленного законом прямого запрета (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, содержащимися в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года, несмотря на то, что с 01.01.2013 года установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ча - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ем право на постановку на учет в качестве лица из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на предоставление жилого помещения.

Обязать администрацию Колыванского района Новосибирской области поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включить ФИО1 ча, <.....> года рождения, в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с датой постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с <.....> года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий судья: Т.Л.Шишова