Решение № 2-826/2020 2-826/2020~М-744/2020 М-744/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-826/2020

Дело № 2-826/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Мирный 08 сентября 2020 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой В.В., при секретаре Тыхееве Е.Э,, с участием прокурора – помощника прокурора города Мирного Швачего А.С., представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о выселении с предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Администрация МО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, которым просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи со сносом жилого дома с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> расторгнуть договор социального найма от 29 марта 2011 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО3 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения. Данное жилое помещение постановлением городской Администрации от 22.03.2019 №363 признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ответчику было предложено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, по благоустройству отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ, с которым ответчик была согласна, о чем свидетельствует ее подпись в уведомлении от 30.10.2019 №6777-С. Между тем, 20 марта 2020 года в адрес городской Администрации поступило заявление ответчика об отказе от предложенного жилого помещения, ссылаясь на то, что в квартире отсутствует балкон, коридоры узкие, в связи с чем затруднительно передвигаться по квартире на инвалидной коляске.

Ответчик ФИО3 не явилась, заявлением просит рассмотреть дело без ее участия, пояснив суду о том, в предложенной квартире совершенно невозможно проживание инвалида-колясочника, в дверные проемы кресло-коляска не проходит, узкий коридор, балкона нет, окно открыть она не сможет и выйти на улицу, поэтому в этой квартире она окажется запертой без воздуха.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, основываясь на своих доводах иска, поддерживает требования и настаивает на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 возражает против иска и просит отказать в удовлетворении требований, указывая, что предлагаемая квартира соответствует всем требованиям, однако она не подходит ответчику ФИО3, инвалиду-колясочнику; предлагаемая квартира не позволяет ответчику передвигаться по квартире, поскольку межкомнатные дверные проемы не позволяют пройти креслу-коляске; ответчик по состоянию здоровья не может самостоятельно передвигаться без кресла-коляски, нуждается в постоянном постороннем уходе, кроме этого, лестничная площадка подъезда и тамбурная не оснащены техническими средствами (пандусами и т.д.) для заезда на кресле-коляске, при таких условиях ответчик лишена будет возможности выйти на улицу, а в квартире к тому же отсутствует балкон, в связи с чем считает, что предлагаемая квартира не соответствует ответчику, не учитывает ее состояния здоровья и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Выслушав доводы и возражения сторон, заслушав заключение прокурора, полагающего иск городской Администрации подлежащим удовлетворению, изучив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, что предусмотрено ч. 4 ст. 15 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судом установлено, подтверждается материалами, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом 2 группы с установлением второй степени способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности в связи с нарушением функции опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы, вызывающего необходимость использования кресла-коляски.

Ответчик ФИО3 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от 29 марта 2011 года.

Постановлением городской Администрации от25.02.2019 №236 ФИО3 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением городской Администрации от 22.03.2019 №363 <адрес>, в котором проживает ответчик по договору социального найма, признан аварийным и подлежащим сносу.

30 октября 2019 года ФИО3 включена в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди, в связи с признанием жилого дома №9 по ул. Геологической аварийным и подлежащим сносу согласно постановлению городской Администрации №1328 от 30.10.2019.

13 февраля 2020 года городской Администрацией ответчику ФИО3 предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, после осмотра которой ответчик, согласившись с предложенной квартирой, подписала акт приема-передачи жилого помещения.

20 марта 2020 года ФИО3 обратилась в городскую Администрацию с заявлением об отказе от выделенной ей квартиры по адресу: <...>, указывая, что является инвалидом (не ходящей), не может выходить на улицу, проживает одна, не имеет никакой претензий по самой квартире, однако в ней не имеется балкона, коридоры узкие, что не позволяет проехать на кресле-коляске, открыть дверь и т.д.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Абзацем первым статьи 17 указанного закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 статьи 17 названного Федерального закона).

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (абзац 5 статьи 17 названного Федерального закона).

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно абз. 8 ст. 17 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ", жилые помещения, занимаемые инвалидами, должны быть оборудованы специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые в соответствии с частью 1 статьи 98 настоящего Кодекса предназначены для проживания граждан, нуждающихся в социальной защите в соответствии с законодательством.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, согласно части 2 статьи 98 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности: полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Согласно ответу ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Саха (Якутия)» Минтруда России от 28.08.2020, ФИО3, инвалид 2 группы, при наличии 2 степени способности к передвижению имеет возможность самостоятельно передвигаться без кресла-коляски по квартире только на незначительные расстояния и только с использованием технических средств (ходунки с подмышечной опорой, поручни (перила) для самоподнимания).

Как это установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами, что предложенная ответчику ФИО3, инвалиду 2 группы с установленной второй степени способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности в связи с нарушением функции опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы, вызывающего необходимость использования кресла-коляски, квартира, расположенная по адресу: <адрес> не оборудована специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, кроме этого подъезд данного жилого дома, в котором находится предложенная ответчику квартира, также не оснащена специальными средствами для передвижения на кресле-коляске.

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными представителем ответчика фотографиями, в которых видно, что действительно кресло-коляска не проходит в дверные проемы межкомнатных дверей, лестничный пролет в подъезде жилого дома не оснащена специальными средствами для передвижения на кресле-коляске; показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, допрошенных в судебном заседании раздельно друг от друга, согласно которым ФИО3 нуждается в постоянном посторонней помощи, самостоятельно не может сесть на кресло-коляску и т.д. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей не имеется, поскольку они полностью согласуются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

По сведениям ГКУ РС(Я) «Мирнинское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я)», привлеченного судом в качестве третьего лица, ФИО3 проживает в частном доме с центральным отоплением, может самостоятельно выезжать на коляске во двор подышать свежим воздухом; по сведениям социального работника предоставленное ФИО3 жилое помещение по адресу: <адрес> не оборудовано наклонной конструкцией или другим устройством, облегчающим передвижение маломобильных граждан, также не предусмотрены специальные инвалидные поручни; лестничный проем после тамбура также не оснащен конструкциями для инвалидов.

Ответчик ФИО3 в установленном порядке не признана нуждающейся в социальном обслуживании. Между тем, данное обстоятельство не должно ухудшать положение ответчика при предоставлении ей иного жилого помещения в связи выселением из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, напротив состояние ее здоровья и другие заслуживающие внимания обстоятельства, как это указано в абзаце 5 статьи 17 вышеназванного Федерального закона, должны быть учтены при предоставлении иного жилого помещения.

Сам факт соответствия предлагаемой ответчику квартиры требованиям части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не является достаточным для предоставления ответчику ФИО3, инвалиду 2 группы в связи с нарушением с нарушением функции опорно-двигательного аппарата с учетом с установленной ей второй степени способности к самообслуживанию, передвижению, использующей для этих целей кресло-коляску (постоянно), поскольку данная квартира не учитывает состояние здоровья ответчика, изложенные обстоятельства, которые заслуживают внимания при выборе другого жилья в связи с выселением жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований городской Администрации о выселении ФИО3 с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.

Председательствующий В.В. Николаева