Решение № 2А-391/2017 2А-391/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-391/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2017 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф. при секретаре Соболевой К.В.

с участием

представителя административного истца ОМВД России по г. ФИО5 по доверенности №6 от 11.04.2017 года ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника Губкинского городского прокурора Череповой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Белгородского областного суда от 16 сентября 2004 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 166 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к лишению свободы сроком на 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 г. Валуйки 07 июня 2013 года по отбытию срока наказания. Срок погашения указанной судимости у ФИО2 истекает 07 июня 2021 года.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

В ходе профилактической работы установлено, что по указанному в административном иске адресу ФИО2 проживает с женой ФИО3, и дочерью ФИО4 –*года рождения, трудоустроен в ООО «Промтехмонтаж» в качестве монтажника технологического оборудования, согласно трудовому договору от 29.10.2013 года.

В период срока погашения судимости дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок:

- 04.07.2016 года постановлением ОМВД России по г. ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ;

- 11.12.2016 года постановлением ОМВД России по г. ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

Административные штрафы уплачены.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец в своем заявлении просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года, установить следующие меры административного ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов);

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования полностью поддержал, пояснив суду, что установление указанных выше ограничений будет способствовать профилактике повторного совершения административным ответчиком преступлений.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал частично, возражал против установления ему ограничения в виде в виде запрета пребывания вне жилого помещения – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ссылаясь на то, что такой запрет для него является обременительным, поскольку график его работы предусматривает выходы в ночные смены. В остальной части выразил согласие с требованиями административного иска.

Прокурор Черепова А.А. в своем заключении пояснила, что считает возможным административный иск удовлетворить частично, установить административный надзор на срок два года с установлением требуемых ограничений, при этом учесть график работы ФИО2, возможность его выхода на работу в ночную смену и не применять к ответчику ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании было установлено, что приговором Белгородского областного суда от 16 сентября 2004 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 166 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ, с учетом ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к лишению свободы сроком на 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-24).

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 г. Валуйки 07 июня 2013 года по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №013239 ФКУ ИК-7 от 07 июня 2013 года (л.д.16).

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по г. ФИО5, ФИО2 проживает по адресу: <...>. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, скандалов с соседями не устраивает, жалоб и заявлений в отношении него не поступало, спиртными напитками не употребляет, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало (л.д.30)

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ст. ст. 166 ч.2 п. «а», 30 ч.3, 105 ч.1 УК РФ. Санкция ч. 1 ст. 105 УК РФ устанавливает максимальный срок наказания – 15 лет лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей до 31.07.2013), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения указанной судимости у ФИО2 истекает 07 июня 2021 года.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость.

В ходе профилактической работы установлено, что по вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с женой ФИО3 и дочерью – * года рождения.

С 29.10.2013 года ФИО2 трудоустроен в ООО «Промтехмонтаж» в качестве монтажника технологического оборудования, что подтверждается представленным в судебное заседание трудовым договором.

В период срока погашения судимости дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок:

- 04.07.2016 года постановлением ОМВД России по г. ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

- 11.12.2016 года постановлением ОМВД России по г. ФИО5 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ (л.д.31-34).

На основании ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» судам необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

По состоянию на 12.04.2017 года срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО2 не истек, а потому суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на два года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассматривая заявленное требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, в отношении поднадзорного необходимо установить следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов); обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в целях защиты права на труд административного ответчика, суд считает требования административного истца о запрещении административному ответчику пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, не подлежащими удовлетворению, с учетом того, что ФИО2 работает в качестве монтажника технологического оборудования в ООО «Промтехмонтаж» и в случаях производственной необходимости он привлекается к работе в ночное время, праздничные и выходные дни, что предусмотрено пунктом 4.1. трудового договора.

При указанных обстоятельствах установление административного надзора в отношении ФИО2 является необходимым для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи, с чем заявление ОМВД России по г. ФИО5 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. ФИО5 к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор, сроком на два года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов);

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части требования административного иска начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. ФИО5 к ФИО2 оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Комарова И.Ф.