Решение № 2-1555/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-1555/2017

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Рязанцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении ежемесячной денежной выплаты и взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении ежемесячной денежной выплаты и взыскании суммы, указав, что 07.10.2016г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в.г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области за назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты с 13.05.2016г. Однако ответчик в своем ответе отказал в назначении ЕДВ с 13.05.2016г., назначив данную выплату с 07.10.2016г. С данным обстоятельством не согласна, поскольку актом освидетельствования ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» *** группа инвалидности ей назначена с 13.05.2016г. По состоянию здоровья не могла раньше самостоятельно обратиться в государственное учреждение за назначением ежемесячной денежной выплаты. Просит обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную выплату как инвалиду *** группы с 13.05.2016г. и взыскать с ответчика ежемесячную денежную выплату за период с 13.05.2016г. по 30.09.2016г. в размере 11059,86 руб. и судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО2 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в ответе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и возражениях на иск, поскольку ЕДВ назначается с момента подачи заявления, а не установления инвалидности. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 27, 28.1. Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата отнесена к мерам социальной поддержки.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Следовательно, назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер.

На основании п.5 ст.28.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 28.1 приведенного закона определено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 г. №35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент принятии ответчиком решения о назначении ЕДВ), днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеприведенного следует, что право на получение указанных денежных выплат возникает у гражданина с момента возникновения права на указанные выплаты, а также обращения в соответствующий государственный орган с заявлением и документами подтверждающими наличие такого права. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 впервые установлена *** группа инвалидности 13.05.2016г. на срок до 01.06.2017г. согласно справки МСЭ-29014 от 26.05.2016г. (л.д.6).

07.10.2016г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области за предоставлением соответствующих мер социальной поддержки.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с наличием инвалидности *** группы.

Как следует из ответа Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 23.12.2016г. *** ФИО1 подала заявление о назначении и выплате ЕДВ 07.10.2016г.

11.10.2016г. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области приняло решение о назначении истцу ЕДВ по категории «Инвалиды ***» с 07.10.2016г. на срок действия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. По состоянию на 01.01.2017г. размер выплачиваемого ЕДВ составляет 1402 руб.36 коп.(л.д.4).

Поскольку обращение ФИО1 за предоставлением соответствующих мер социальной поддержки имело место 07.10.2016г., Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в соответствии с указанными выше правовыми нормами, обоснованно назначило истцу ежемесячную денежную выплату со дня обращения за ней.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что ЕДВ назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с момента установления группы инвалидности гражданину, так как право на получение ЕДВ неразрывно связано с признанием лица инвалидом, несостоятельны, поскольку признание лица инвалидом в данном случае является основанием для получения права на указанную социальную выплату, но реализация этого права имеет заявительный характер.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате ежемесячной денежной выплаты с 13.05.2016г. и взыскания ЕДВ за период с 13.05.2016г. по 30.09.2016г. в размере 11059,86 руб. не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что истцу своевременно не были предоставлены меры социальной поддержки по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты, не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о назначении ежемесячной денежной выплаты как инвалиду второй группы с 13.05.2016г. и взыскании 11059,86 руб. за период с 13.05.2016г. по 30.09.2016г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2017г

Судья Е.В. Макарова