Решение № 12-66/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-66/2020

Дело № 12-66/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.,

при секретаре Шилкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Кавынах» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия Степанова С.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка№2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 14 мая 2020 года, по делу об административному правонарушении в отношении ООО «Кавынах», ИНН/КПП <***>/031701001, ОГРН <***> юридический адрес: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия Степанова С.М. от 14 мая 2020 г. ООО «Кавынах» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Кавынах» ФИО1 подал жалобу, в которой просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, указывая, что о рассмотрении дела ООО «Кавынах» не было уведомлено надлежащим образом, в результате чего не имело возможности ознакомится с материалами дела, подготовить мотивированные возражения. Общество не имело возможности обеспечить свою явку в процесс в условиях действующего режима самоизоляции. Общество не согласно с вменяемым правонарушением в связи с отсутствием факта заключения договора купли-продажи от 25.11.2019 г. Общество не заключало договор, спорная древесина была передана третьей стороне безвозмездно, в рамках уборки территории от порубочных остатков древесины. Также общество не согласно с выводами суда о том, что отсутствуют основания для оценки административного правонарушения как малозначительного с учетом конкретных обстоятельств дела. Общество действует с 1998 г., ранее к административной ответственности не привлекалось, спорная сделка не была направлена на извлечение прибыли и была осуществления директором в первый месяц осуществления трудовой деятельности в обществе, в отсутствие опыта работы в указанной сфере. Принимая во внимание сложившуюся экономическую и социальную обстановку в России в связи с пандемией коронавирусной инфекции, назначение даже минимального штрафа ведет к значительному ухудшению материального положения Общества, уплата штрафа приведет к увольнению работников и последующему банкротству. Санкция в виде наложения штрафа не менее 100 000 руб. на субъекта малого предпринимательства, в непростых условиях экономики в целом по стране, вызванной пандемией не согласуется с мерами, принимаемыми государством, полагает, что штраф должен быть уменьшен до 50000 руб.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по ДФО не явился, согласно представленного ходатайства заместитель начальника отдела ФИО2 просил рассмотреть дело по жалобе ООО «Кавынах» без участия представителя департамента.

Представитель ООО «Кавынах» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 25.1, п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ с учетом доводов жалобы, представленных документов, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации ООО «Кавынах» несвоевременно предоставило декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи древесины от 25.11.2019 г., заключенному с ИП «ФИО5»

Фактические обстоятельства нарушения подтверждены скриншотами с программы ЕГАИС, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предприятие имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 названного Кодекса.

Действия предприятия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лесного законодательства.

Довод жалобы о том, что в ходе производства по делу допущены процессуальные нарушения, не влечет отмену состоявшихся по делу судебных актов.

Так установлено, что ООО «Кавынах» о дне, времени и месте слушания дела было уведомлено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении заказного письма.

Доводы директора ООО «Кавынах» о том, что представитель организации не мог явиться в суд по причине введения ограничений, связанных с распространением коронавируса на территории РФ, суд считает не обоснованными, поскольку в соответствии с Письмом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.05.2020 N СД-АГ/667 деятельность судов с 12 мая 2020 г., осуществляется в полном объеме и у представителя организации имелась возможность участия в судебном разбирательстве с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Доводы жалобы об отсутствии факта заключения договора купли-продажи от 25.11.2019 г. суд считает не состоятельными, поскольку сам по себе факт предоставления сведений в ЕГАИС подтверждает фактическое заключение договора.

Оснований для признания, совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным, либо для назначения административного наказания в виде предупреждения (статья 4.1.1 КоАП РФ), также обоснованно судьей не усмотрено, поскольку обстоятельства совершения ООО «Кавынах» административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, а в ненадлежащем исполнении требований Лесного законодательства.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно представленной справке на настоящее время сотрудниками ООО «Кавынах» являются 11 работников, исходя из сложившейся социальной и экономической ситуации на территории РФ, принимая во внимание, что с марта 2020 года на территории Российской Федерации действуют ограничения, связанные с распространением коронавируса, суд приходит к выводу, что в указанном случае с учетом, того факта, что ранее предприятие к ответственности не привлекалось, возможно применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем назначенное ООО «Кавынах» наказание подлежит снижению до размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района Республики Бурятия Степанова С.М., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка№2 Северобайкальского района Республики Бурятия от 14 мая 2020 года, по делу об административному правонарушении в отношении ООО «Кавынах», в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить.

Снизить размер штрафа, назначенного ООО «Кавынах» до 50 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Судья: В.В.Атрашкевич

УИД 04ms0027-01-2020-000898-86