Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Шакировой Р.Р.,

с участием истца - ФИО3,

ответчика - представителя Администрации Кунашакского района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмене постановления об отказе в признании малоимущим, признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета нуждающегося в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях на территории Кунашакского района, с датой постановки на учет 28.10.2016 года,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании малоимущим…», признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий», восстановлении ФИО3 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Кунашакского района, с датой постановки на учет 28.10.2016 года с составом семьи – 1 человек.

В обоснование иска указал, что он проживает по адресу – <адрес>, в доме принадлежащем ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ года (который он оформил в порядке наследования по завещанию). Указанный дом признан непригодным для проживания. Постановлением Главы Кунашакской районной администрации № от 28.10.2016 г. он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список. Однако в последующем, постановлением Главы района № от 16.01.2017 г. он был снят с учета нуждающихся в жилье в связи с тем, что вынесено постановление № от 11.01.2017 г. об отказе в признании его малоимущим. Данные постановления полагает незаконными. Основания для снятия его с учета нуждающихся не указаны. Им же все необходимые документы были предоставлены. Его имущественное положение с момента принятия на учет нуждающихся не изменилось.

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Указал, что он не согласен с решением органов власти в отказе признания его малоимущим. Полагает, что при расчетах не должна учитываться кадастровая стоимость старого дома - <адрес>, т.к. дом ветхий, в ней проживать не возможно, он фактически в нем не живет и проживает у детей. С супругой ФИО2 у него брак расторгнут с 2016 года, она выгнала его из дома. Также он не согласен, что учли стоимость его автомобиля Рено Логан, поскольку он автомобиль купил в долг и с деньгами по настоящее время не рассчитался.

Представитель ответчика - Администрации Кунашакского района ФИО1 с иском не согласна, полагает, что постановления вынесены в отношении ФИО3 в соответствии с нормами закона. Решением Собрания депутатов Кунашакского района № 137 от 23.11.2016 г. установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В рамках указанного Решения, при проверке дохода ФИО3 и стоимости его имущества было установлено, что доходы ФИО3 ниже прожиточного минимума, а стоимость имущества составила <данные изъяты>). Пороговое значение стоимости имущества (30% от 321 120 рублей (за 18 кв.м на 1 человека х 17 840 рублей за 1 кв.м)) должно составлять для ФИО3 96 336 рублей. Поскольку было установлено, что стоимость всего имущества ФИО3 превышает пороговое значение стоимости имущества, то было вынесено постановление об отказе в признании его малоимущим и последующее постановление о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Законом Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г. установлен единый порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, а также признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно пунктам 1,2 ст.14 Закона Челябинской области № 400-ЗО от 25.08.2005 г. – для определения стоимости недвижимого имущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц, используются данные кадастровой стоимости указанных видов имущества. До даты начала применения на территории Челябинской области порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения стоимость недвижимого имущества, подлежащего налогообложению налогом на имущество физических лиц, определяется исходя из инвентаризационной стоимости указанных видов имущества.Стоимость земельных участков устанавливается равной их кадастровой стоимости.

Стоимость транспортного средства определяется на основании заключения (отчета) оценщика о рыночной стоимости транспортного средства.

В соответствии с Решением Собрания депутатов Кунашакского района № 137 от 23 ноября 2016 года – установлен размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не выше величины прожиточного минимума, установленного соответствующей социально-демографической группы населения постановлением Губернатора Челябинской области на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда. Пунктом 2 Решения установлена стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи и подлежащего налогообложению на момент подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда в размере менее 30% стоимости жилого помещения подлежащего предоставлению. Стоимость имущества определяется путем умножения нормы предоставления площади жилого помещения, количества членов семьи, стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждаемой Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» на соответствующий период.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 с 5 июля 2016 года является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу – <адрес>. Право собственности ФИО3 зарегистрировано на основании Свидетельств о праве на наследство по завещанию. ФИО3 значится зарегистрированным по месту жительства по указанному адресу – <адрес>, с 13 июля 2016 года, состав семьи – 1 человек. 14 декабря 2016 года ФИО3 обратился в Администрацию Кунашакского района с заявлением об определении размера дохода, приходящегося на каждого члена его семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, за расчетный период с 1.12.2015 г. по 30.11.2016 года. Согласно справки УПФР в Кунашакском района от 8.12.2016 г. за период с 1.12.2015 г. по 30.11.2016 г. выплачено ФИО3 страховая пенсия по старости на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Согласно постановления Губернатора Челябинской области № 288 от 26 октября 2016 года – величина прожиточного минимума для пенсионеров за 3 квартал 2016 года установлен в 7 685 рублей, по постановлению Губернатора Челябинской области № 15 от 25.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в 7 459 рублей. А средний размер дохода ФИО3, являющегося пенсионером составил в месяц <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп (<данные изъяты>), что является выше величины прожиточного минимума.

Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости жилого дома <адрес> (кадастровый №) по состоянию на 22.12.2016 г. составила <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> коп., кадастровая стоимость земельного участка по данному адресу с кадастровым № составила на 22.12.2016 г. <данные изъяты> рублей.

Согласно отчета об оценке принадлежащего ФИО3 на праве собственности автомобиля Рено, 2010 года выпуска (VIN №) рыночная стоимость его на 7 декабря 2016 года составила 244 200 рублей.

Таким образом, общая стоимость имущества ФИО3 составила <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 64 от 23 декабря 2016 года утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на первый квартал 2017 года, в том числе по Кунашакскому району (кроме с. Кунашак) – 17 840 рублей.

Согласно решения Собрания депутатов Кунашакского района № 55 от 21.06.2006 г. (с внесенными изменениями решением № 16 от 18.02.2016 г) – норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма установлена на территории Кунашакского района не менее 18 кв.м общей площади жилого помещения на 1 человека.

Таким образом, стоимость жилого помещения предоставляемого ФИО3 на состав семьи 1 человек должна быть в размере 321 120 рублей (18кв.м х 17840х1 = 321 120). 30% от указанной стоимости составит 96 336 рублей. Однако общая стоимость имущества ФИО3 превысила указанное пороговое значение стоимости имущества, в связи с чем Администрация Кунашакского района правомерно издала в отношении ФИО3 постановление за № от 11 января 2017 года «Об отказе в признании гражданина малоимущим в целях принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, также как и постановление о снятии ФИО3 с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий ( № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом не могут быть приняты во внимание доводы ФИО3 о том, что при определении стоимости его имущества не должны учитываться стоимость жилого дома в виду его ветхости, и стоимость автомобиля, приобретенного в долг, поскольку вышеуказанными нормами закона предусмотрена определение стоимости имущества гражданина, находящегося в его собственности, а именно, недвижимого имущества – по кадастровой стоимости, а транспортного средства – на основании отчета оценщика о рыночной стоимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от 11 января 2017 года «Об отказе в признании малоимущим…», признании незаконным и отмене постановления Главы администрации Кунашакского района № от 16 января 2017 года «О снятии с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий», восстановлении ФИО3 в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Кунашакского района, с датой постановки на учет 28.10.2016 года с составом семьи – 1 человек – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова