Решение № 2-803/2025 2-803/2025~М-447/2025 М-447/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-803/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая, что на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 51,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 3 681 кв.м. Согласно архивной справке на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ домовладение было принято на учет в 1951 году, площадь земельного участка составляла 1 576,3 кв.м. Согласно схеме земельного участка площадь составляет 2 500 кв.м. Имея намерение оформить права на земельный участок по установленному судом порядку пользования, истец обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако, им был получен отказ. Считает, что истцу отказано в бесплатном предоставлении земельного участка незаконно. Спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без установления какого – либо срока, то есть в бессрочное пользование, и истец, к которому на законных основаниях перешло право пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него. Земельный участок используется истцом по целевому назначению, прежние собственники своих прав на регистрацию права собственности на преобразованный земельный участок, существующий с 1951 года, не использовали, права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, третьи лица не претендуют на вышеуказанный земельный участок.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; установить границу земельного участка из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием информационной системы или иных технологических и программных средств. Значение координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра )

X

Y

1

2

3

н1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом.

В соответствии с положением статьи 167 ГПК, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из решений собраний в случаях, предусмотренных законом (подп. 1.1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 2).

В силу п.п.1,2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.3 ст.6 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № площадью 51.3 кв.м., местоположение: <адрес>, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Киреевского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> – удовлетворены, а именно судом постановлено: признать квартиру, расположенную в <адрес>, жилым домом, общей площадью 51,3 кв.м., жилой площадью 38,9 кв.м., состоящим из строения лит. «А».

Решение вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из ответа администрации муниципального образования Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация рассмотрела заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3681 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, под объектом недвижимости – индивидуальный жилой дом с К№, расположенного по адресу: <адрес>. Предварительно согласовать предоставление земельного участка не представляется возможным, поскольку в соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования <адрес> от 14.04.2011г. № установлены минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в границах населенных пунктов: минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 400 кв.м.; максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 2 500 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес>, владелец – Киреевская межрайонная психбольница; год постройки – 1943; число этажей – 1. Общая полезная площадь дома – 51,3 кв.м., в том числе жилой площади 38,9 кв.м. Назначение частей помещения: коридор, кладовая, кухня-прихожая, жилое, кладовая, жилое.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Управление Кадастра Недвижимости», земельные участки расположены в кадастровом квартале №. На образуемом земельном участке расположен объект строительства с К№. Доступ к земельному участку осуществляется через земли общего пользования. Площадь образуемого земельного участка составляет 2500 кв.м. Границы земельного участка закреплены на местности частично металлическим забором, частично стенами объектов капитального строительства, частично аналитическим методом. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> (утверждены Решением собрания представителей МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) образуемый земельный участок расположен в градостроительных зонах Ж1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами и О-3 – Зона специализированной общественной застройки – зона объектов науки, среднего и высшего профессионального образования.

Площадь земельного участка 2500 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием информационной системы или иных технологических и программных средств. Значение координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра )

X

Y

1

2

3

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Из архивной справки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в инвентарном деле на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения. Согласно материалам инвентарного дела, на первичный технический учет земельный участок был принят ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1 576,3 кв.м., в том числе застроенная площадь составляет 80,3 кв.м., незастроенная 1496,0 кв.м. При технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1807,0 кв.м., в том числе застроенная площадь составляет 137,8 кв.м., незастроенная 1669,2 кв.м. При технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1807,0 кв.м., в том числе застроенная площадь составляет 156,8 кв.м., незастроенная 1650,2 кв.м. При технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1807,0 кв.м., в том числе застроенная площадь составляет 121,0 кв.м., незастроенная 1686,0 кв.м. При технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1807,0 кв.м., в том числе застроенная площадь составляет 105,0 кв.м., незастроенная 1702,0 кв.м. При технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 1807,0 кв.м., в том числе застроенная площадь составляет 105,0 кв.м., незастроенная 1702,0 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном участке и подтверждающих право собственности в материалах инвентарного дела не имеется.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 12, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно ст. 11 указанного Закона, в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

Часть. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено право общего собрания членов товарищества на распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества (то есть правообладателями).

В силу ч.1 ст.69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из абзаца 3 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ буквально следует, что изначально земельный участок должен быть предоставлен именно садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, и такое предоставление земельного участка должно было состояться до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год).

В силу статьи 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

На основании абз.1 ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также, быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

2) зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами);

3) зданиями, сооружениями, в которых размещены военные суды;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находится в частой собственности.

В ином порядке, кроме судебного, устранить нарушения своих прав - приватизировать спорный земельный участок, истец возможности не имеет ввиду отсутствия сведений, подтверждающих приобретение истцом земельного участка на законных основаниях.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения нрава, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации без установления какого – либо срока, то есть в бессрочное пользование, и Истец, к которому на законных основаниях перешло право пользования указанным земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на него. Земельный участок используется Истцом по целевому назначению, прежние собственники своих прав на регистрацию права собственности на преобразовательный земельный участок, существующий с 1951 года, не использовали, права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, третьи лица не претендуют на вышеуказанный земельный участок, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием информационной системы или иных технологических и программных средств. Значение координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра )

X

Y

1

2

3

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: