Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-182/2020

Дело № 2а-182/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 23 июля 2020 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе судьи Шапиловой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности за неуплату денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за неуплату денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1000 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате денежных взысканий, в связи с чем в его адрес было направлено требование № 678 по состоянию на 13.03.2015 года сроком исполнения до 02.04.2015 года, которое он также не исполнил.

Согласно выписке из лицевого счета за период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года, за ФИО1 числится задолженность за неуплату денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1000 рублей.

При обращении в суд с административным иском Межрайонная ИФНС России №2 по Белгородской области ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку о наличии у налогоплательщика задолженности стало известно после формирования справки.

Сведения об обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа в материалах дела отсутствуют.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с правилами главы 33 КАС РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ и ст.ст.23,45 НК РФ.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

По данным Межрайонной ИФНС России №2 по Белгородской области, ФИО1 имеет задолженность по уплате денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70 НК РФ).

В связи с неуплатой ФИО1 налога в установленные сроки, в его адрес направлено требование № 678 по состоянию на 13.03.2015 года об уплате денежных взысканий за нарушение законодательства о налогах и сборах в общей сумме 1000 рублей, сроком исполнения до 02.04.2015 года (л.д. 6).

В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено, задолженность не погашена.

Порядок исчисления срока на принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установлен положениями ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Аналогичные положения предусмотрены ч.2 ст.286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца ч.4 ст.289 КАС РФ.

При этом согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной сумм.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 678, сроком исполнения до 02.04.2015 года.

Следовательно, налоговый орган мог обратиться в суд не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования, т.е. до 02.10.2015 года.

Административное исковое заявление поступило в суд 03.06.2020 года, т.е. со значительным пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока обращения в суд.

Изложенные в заявлении о восстановлении срока причины его пропуска суд не может признать уважительными, поскольку именно административный истец, как специализированный государственный орган, обязан осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а предусмотренные налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве требования к срокам и порядку взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке являются одинаковыми для всех заявителей.

Иных доводов, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, административным истцом не приведено и доказательств этому не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По правилам п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления и взыскании задолженности за неуплату денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья - подпись - М.А. Шапилова