Постановление № 5-102/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-102/2017

5-102/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 04 апреля 2017 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мурашов А.В.

при секретаре Земзюлиной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, проживающего по адресу: АДРЕС, ИНЫЕ ДАННЫЕ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: прибыл в Российскую Федерацию ДАТА, ДАТА получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, сроком действия до ДАТА. По окончании срока проживания ФИО1 с ДАТА территорию Российской Федерации не покинул, срок пребывания (проживания) в Российской Федерации своевременно не продлил, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, проживал по адресу: АДРЕС, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДАТА ФИО1 был задержан в г. Копейске Челябинской области.

ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердил правильность изложенных в протоколе обстоятельств совершения им административного правонарушения. Также пояснил, что на территории России в г. Коркино Челябинской области у него проживает родные мать и сестра. В Копейске он проживает в гражданском браке с гр. П.О.Н., с которой имеются ИНЫЕ ДАННЫЕ.

Свидетель П.О.Н. подтвердила пояснения ФИО1, указав, что отцовство не оформлено по причине низкой правовой грамотности.

Кроме объяснений ФИО1 в судебном заседании, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении;

объяснениями ФИО1 от ДАТА;

копией паспорта ФИО1;

копией свидетельства о рождении ФИО1;

документами из органа миграционного контроля;

рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по г. Копейску,

иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 признал свою вину, раскаивается в содеянном, имеет на иждивении четверых детей: ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА г.р., что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, судья помимо приведенных выше обстоятельств, исходит также из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на территории России проживает с двумя малолетними детьми – гражданами Российской Федерации, родился в г. УРОЖЕНЕЦ, проживает в России с ДАТА.

Приведенное выше обстоятельство, изученные при рассмотрении дела документы, достоверность которых сомнений не вызывает, свидетельствуют о наличии прочной семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания. При таких данных, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Кроме того, необходимо учитывать и возможные неблагоприятные последствия для ФИО1 в случае возвращения его после длительного проживания в России на территорию Украины.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДАТА года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 743001001, р/с <***> УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001 административный штраф ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75728000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мурашов