Постановление № 5-493/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-493/2020

№ 5-493/2020

УИД 63RS0039-01-2020-005034-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 ноября 2020г.

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Аяз оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, имеющего вид на жительство, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, проживающего по адресу: <адрес> 316 <адрес>,русским языком владеет, в переводчике не нуждается, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 20 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 09.11.2020г. в 21.37 ФИО1 на площади им. Куйбышева по адресу: <адрес>, пл.Куйбышева 1 участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (около 70 человек), не связанным с проведением публичного мероприятии с целью празднования Дня Государственного флага Азербайджанской республики, сопровождающегося демонстрацией флагов и использованием пиротехнических изделий, повлекшее нарушение общественного порядка, чем нарушил Постановление Администрации г.о. Самара от 18.03.2020 г. № 164 и постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г.№ 39 в части запрета проведения массовых мероприятий, а также нарушение санитарных норм и правил, выразившихся в нарушении п. 4.4.Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19),утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15, а также п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в части не соблюдения дистанции до других граждан не менее полутора метров. Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, показав, что ДД.ММ.ГГГГ в районе ТЦ Парк Хаус увидел колонну автомашин с флагами <адрес>, проследовал за ними до пл. им. Куйбышева, остановился вблизи пл. им. Куйбышева, на площади люди что-то праздновали, он находился в своем автомобиле, к нему подошел сотрудник ДПС, пригласил пройти его в патрульный автомобиль, он вышел из автомобиля, проходя мимо человека с камерой, он спросил что происходит на площади, затем прошел в патрульный автомобиль, в массовом пребывании граждан на пл.Куйбышева, не связанным с проведением публичного мероприятии с целью празднования Дня Государственного флага Азербайджанской республики, он участия не принимал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

К массовому одновременному пребыванию или передвижению граждан в общественных местах относятся такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, не являющиеся публичным мероприятием по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1721-О).

Согласно Постановлению Администрации г.о. Самара от 18.03.2020 г. № 164 запрещено до особого распоряжения в городском округе Самара проведение спортивных, культурных и иных массовых мероприятий.

Постановлением №39 Губернатора Самарской области от 16.03.2020 с 16 марта 2020 года на территории Самарской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020года №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населенияв связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси; граждане должны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19),утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В судебном заседании установлено, 09.11.2020г. ФИО1 в 21час. 37мин. на площади им. Куйбышева участвовал в массовом одновременном пребывании граждан, не связанным с проведением публичного мероприятия, сопровождающееся демонстрацией флагов и использованием пиротехнических изделий, что повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в нарушении Постановление Администрации г.о. Самара от 18.03.2020 г. № 164 и постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 г.№ 39 в части запрета проведения массовых мероприятий, а также нарушение санитарных норм и правил, выразившихся в нарушении п. 4.4.Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19),утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. № 15, а также п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020г. №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в части не соблюдения дистанции до других граждан не менее полутора метров.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 20 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от 09.11.2020г., в которых он подтвердил, что принимал участие в праздновании дня флага Азербайджана на пл. Куйбышева, рапортом заместителя начальника Отдела полиции № У МВД России по <адрес> ФИО2, рапортами дежурного ДЧ ОП № У МВД России по <адрес>, факт проведения массового мероприятия также подтвержден фото и видеоматериалом, из которых следует, что 09.11.2020г. на пл. им. Куйбышева группа граждан используют пиротехнические изделия, выкрикивая слова на иностранном языке, размахивают флагами, в том числе, находясь на крыше автомобиля, поясняют, что мероприятие посвящено дню флага <адрес>.

Вопреки доводам ФИО1 об отсутствии в его действиях состава правонарушения, суд считает, что его вина в полном объеме подтверждается вышеприведенными доказательствами, а доводы в части непризнания им вины суд расценивает как способ защиты своих прав, попытку уйти от ответственности за содеянное. Так, доводы ФИО1 о том, что он находился в своем автомобиле возле пл. им. Куйбышева, по требованию сотрудника ДПС он вышел из автомобиля для того, чтобы проследовать в патрульный автомобиль, проходя мимо человека с камерой, спросил, что происходит на площади, затем прошел в патрульный автомобиль, опровергаются просмотренной судом видеозаписи, из которой следует, что ФИО1 находится среди лиц на пл. Куйбышева, подходит к человеку, который снимает происходящее на видеокамеру и поясняет причину нахождения на пл. Куйбышева, а именно, что мероприятие посвящено дню флага <адрес>, затем возвращается к той же группе лиц, празднование продолжается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимого доказательства по делу.

Рапорты сотрудников полиции соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорты, материалы дела не содержат, при этом исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении события совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1, выразившиеся в участии в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, санитарных норм и правил следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида административного наказания суд принимает во внимание, что в настоящее время в РФ сложилась напряженная санитарно-эпидемиологическая обстановка, связанная с мировой пандемией коронавируса. Для предотвращения числа заражений и снижения числа заболевших лиц был наложен ряд ограничений, в том числе и запрет на проведение массовых мероприятий, ФИО1 совершил административное правонарушение при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на территории г.о. Самара ограничительных мероприятий, установленных постановлением Администрации г.о. Самара от 18.03.2020 г. № 164 и Постановлением №39 Губернатора Самарской области от 16.03.2020.

Также при определении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного ареста и полагает, что административное наказание в виде административного ареста согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, а также тяжести содеянного.

Оснований, препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде административного ареста, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Аяз оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 8 (восемь) суток.

Срок административного ареста исчислять с 17.11.2020 г. с 18 часов 00 минут.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) Кузнецова И.И.

Копия верна

Судья