Решение № 12-427/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-427/2019

К делу № 12-427/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Пашкова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Прикубанского районного суда г. Краснодара жалобу ООО «Бауцентр Рус» на постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ООО «Бауцентр Рус» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 161 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Бауцентр Рус» обратилось с жалобой в суд, просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить. Указывает, что использует земельный участок в строгом соответствии с его целевым назначением.

Представитель ООО «Бауцентр Рус» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворении жалобы, предоставила суду письменные возражения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства и обстоятельства дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Из обжалуемого постановления следует что ООО «Бауцентр Рус» привлечено к ответственности по ч. 1 ст.8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Как видно из материалов дела, ООО «Бауцентр Рус» использует земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, путем размещения на территории земельного участка парковочных мест, которые относятся к торговому центру, расположенному на смежном земельном участке, эксплуатируемом ООО «Бауцентр Рус».

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения о виде разрешенного использования участка с кадастровым номером №: вид разрешенного использования по классификатору Росреестра - «для размещения объектов торговли», вид разрешенного использования по документу – «объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению: объекты розничной торговли».

Согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно части 11 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014г. № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, которым предусмотрен вид разрешенного использования - «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы))» (код 4.2.), и установлено его описание.

Согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, описание вида разрешенного использования «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы))» (код 4.2.) включает «размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра».

Таким образом, использование участка путем размещения на нем гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра соответствует виду разрешенного использования, предусматривающему размещение объектов торговли.

Земельный участок с кадастровым номером № фактически используется путем размещения на территории участка парковочных мест, которые относятся к торговому центру. Сведения о виде разрешенного использования данного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предусматривающему размещение объектов торговли.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судом не выявлено использование земельного участка с кадастровым номером № не по назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Бауцентр Рус» - удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Краснодарского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Бауцентр Рус» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «Бауцентр Рус» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Председательствующий: