Решение № 2А-589/2025 2А-82/2026 2А-82/2026(2А-589/2025;)~М-506/2025 М-506/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-589/2025

Дело № 2а-82/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 января 2026 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре СТК,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании отменить указанное постановление и возобновлении исполнительных действий,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании отменить указанное постановление и возобновлении исполнительных действий, в обоснование указав на то, что производство №-ИП по исполнению судебного приказа № от 28 марта 2017 года, выданного на основании ее заявления о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с ФИО2 возбуждено на основании постановления от 19 июня 2017 года. Исполнительным документом с должника ФИО2 подлежат взысканию алименты в размере ? части со всех видов заработка и иного дохода, начиная с 23 марта 2017 года. 29 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем заместителем начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ДАВ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту окончания дохода должника для удержания периодических платежей. Основание для окончания исполнительного производства, указанное в постановлении является незаконным и необоснованным, поскольку никаких подтверждающих документов, о том, что должник где-либо трудоустроен отсутствуют. Окончание исполнительного производства носят формальный характер, на протяжении этих лет ее ребенок от должника какой-либо помощи не получал, должник злостно уклоняется от уплаты алиментных платежей. Должник скрывает свое местонахождение, место работы и доходы, судебным приставом-исполнителем не были приняты меры для его розыска, установления места работы и иных источников дохода. Не истребованы сведения из налоговых органов, Пенсионного фонда РФ, не направлялись запросы в банки о наличии счетов, вкладов должника. Указанное основание пристава об окончании не соответствует закону и фактическим обстоятельствам. Бездействием судебного пристава-исполнителя ДАВ нарушены ее права и законные интересы как взыскателя, право ребенка на получение содержания от своего родителя. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ДАВ об окончании исполнительного производства №-ИП от 29 сентября 2017 года незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя отменить указанное постановление и возобновить исполнительные действия.

В письменном возражении на административное исковое заявление врио начальника ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Л-С. указывает на то, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем выполнены все меры принудительного исполнения. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник получает доход в МУП «Новосибирский метрополитен» согласно приказу №-Л от 19 декабря 2016 года в должности стационарного рабочего в службе движения. 31 августа 2017 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> руб., 16 сентября 2017 года вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в Новосибирский метрополитен. 29 сентября 2017 года исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 10 ноября 2025 года вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, установлено, что должник в 2023 году заключил контракт с Министерством обороны РФ. Вынесен предварительный расчет задолженности, направлено постановление об удержании из заработной платы должника в ВСЦ МО РФ, за ноябрь 2025 года поступила заработная плата должника за ноябрь в размере <данные изъяты> руб., которые перечислены взыскателю 15 декабря 2025 года. Для расчета задолженности направлен запрос в ВСЦ МО РФ для предоставления справки 2-НДФЛ за период 2023-2025 годы, дополнительно направлен запрос в МУП «Новосибирский метрополитен» о предоставлении приказа об увольнении должника и справку о произведенных удержаниях алиментов за период работы с 2016 года по 2023 год. Просит отказать в удовлетворении административного иска о бездействии должностного лица службы судебных приставов ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м.

Административный истец и представитель, также административные ответчики извещены надлежащим образом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, указал, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления требованиям закона не противоречат.

Частью 5 статьи 14 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

На запрос суда Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Улуг-Хемский» представлено графическое отображение заявления о замене паспорта от 12.05.2023 года, в связи с изменением установочных данных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Из материалов дела усматривается и судом установлено по материалам исполнительного производства №-ИП, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на несовершеннолетнего ребенка ХХА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? части всех иных его доходов, начиная с 23 марта 2017 года до ее совершеннолетия.

17 июня 2017 года в ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> обратилась ФИО1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № в отношении ФИО3 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

19 июня 2017 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В целях установления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем направлялось извещение о вызове должника на прием к судебному приставу-исполнителю.

27 июля 2017 года с целью установления местонахождения должника судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу: <адрес>, о чем, составлен акт совершения исполнительных действий.

Согласно справке МУП «Новосибирский метрополитен» № от 28 июля 2017 года, ФИО2 работает в МУП «Новосибирский метрополитен» в службе движения станционным рабочим с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л.

31 августа 2017 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому на момент взыскания (расчета) задолженности 23 марта 2017 года задолженность по алиментам отсутствует, задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. Должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

16 сентября 2017 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах <данные изъяты> руб., из них: основной долг на сумму <данные изъяты> руб.

16 сентября 2017 года постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в отношении ФИО2 направлено главному бухгалтеру МУП «Новосибирский метрополитен», с разъяснением в случае увольнения должника или перевода должника на другую работу исполнительный документ возвратить судебным приставам с отметками об удержаниях. Данное постановление получено главным бухгалтером, что подтверждается подписью в уведомлении к исполнительному производству о вручении.

29 сентября 2017 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.8 ч.1 ст.47, ст.6,14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с направлением исполнительного документа – судебного приказа № от 28 марта 2017 года, выданного судебным участком Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва в МУП «Новосибирский метрополитен».

Постановление об окончании исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что 29 сентября 2017 года заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава вынесла постановление об окончании исполнительного производства по причине наличия места работы должника и направления копии исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания алиментных платежей.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с настоящим административным иском удовлетворяется, поскольку оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства от 29 сентября 2017 года она получила несвоевременно в 2025 году, что не было опровергнуто ответчиками, сведения о своевременном направлении взыскателю указанного постановления в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Далее, 10 ноября 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП.

12 ноября 2025 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на заработную плату должника. Копия постановления об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ направлено в ФКУ «ВСЦ Министерства обороны Российской Федерации».

В целях установления имущества, принадлежащего должнику, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> направлены запросы в МВД о наличии автомототранспорта, о наличии (отсутствии) судимости, факта уголовного преследования, в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о выписке из ЕГРН о правах лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, в Министерство обороны Российской Федерации об участии в зоне специальной военной операции.

Согласно поручениям о перечислении на счет от 11 декабря 2025 года №, 18314, 12 декабря 2025 года от плательщика УФК по <адрес> (ФКУ «ВСЦ Минобороны России») получателю средств УФК по <адрес> (ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>) перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., назначением платежа указано алименты из денежного довольствия военнослужащего за ноябрь 2025 года с ФИО2 в пользу ФИО1 №-ИП от 19 июня 2017 года.

Из ответа МУП «Новосибирский метрополитен» № от 25 декабря 2025 года на запрос ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> следует, что ФИО2 впервые принят на работу 20 декабря 2016 года, постановление о взыскании заработной платы № от 16 сентября 2017 года поступило 29 сентября 2017 года, удержания производились с сентября 2016 года по 07 августа 2020 года (за август 2020 года удержания не производились, так как при увольнении у сотрудника имелась задолженность по заработной плате). После увольнения, постановление №-ИП от 16 сентября 2016 года направлено в УФССП России по <адрес>. ФИО2 второй раз принят на работу 16 июня 2022 года, уволен 28 июня 2022 года, далее он третий раз принят на работу 19 июля 2022 года, уволен 24 августа 2023 года. За период с 16 июня 2022 года по 24 августа 2023 года постановления о взыскании на заработную плату не поступало.

Согласно карточке учета исполнительного документа с оплатами № от 16 сентября 2017 года следует, что за период с сентября 2017 года по август 2020 года с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 взыскано всего <данные изъяты> руб., размер удержаний 25%.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 26 января 2026 года следует, что по основанию платежа алименты из денежного довольствия военнослужащего за ноябрь 2025 года ФИО2 в пользу ФИО1 по исполнительному производству №-ИП за декабрь 2025 года перечислены:

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.,

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.,

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.,

- платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Таким образом, судом установлено, что после возобновления исполнительного производства за декабрь 2025 года в счет погашения долга взыскателю ФИО1 всего перечислено денежных средств в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец в своем иске указывает, что исполнительное производство окончено незаконно, без подтверждающих документов о трудоустройстве должника.

Вместе с тем, данный довод суд считает необоснованным, поскольку учитывая положения п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Вопреки доводам административного истца, в материалах исполнительного производства имеется справка, подтверждающая о трудоустройстве должника в МУП «Новосибирский метрополитен», связи с этим, нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства судом не установлено. Кроме того, в материалах дела отсутствовали сведения об увольнении должника, как и не имеется сведений о возвращении судебного приказа в адрес ОСП по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Поскольку в рамках исполнительного производства установлено, что ФИО2 трудоустроен, судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление от 29 сентября 2017 года об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа по месту работы должника, оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления, признания данного постановления незаконным и его отмены, возобновлении исполнительных действий, судом не установлено. Окончание исполнительного производства 29 сентября 2017 года не является препятствием для его возобновления и перерасчета задолженности в случае установления у должника иных доходов, кроме того, постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава от 10 ноября 2025 года оно отменено и исполнительное производство возобновлено.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о признании постановления об окончании исполнительного производства незаконным, обязании отменить указанное постановление и возобновлении исполнительных действий, суд не находит, поскольку суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица государственного органа, если установит, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что административными ответчиками права административного истца не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что рассматриваемые в рамках данного административного дела административные исковые требования являются необоснованными, поэтому подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделению судебных приставов по Улуг-Хемскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании отменить указанное постановление и возобновлении исполнительных действий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий С.Ч. Ондар