Решение № 2А-1245/2019 2А-1245/2019(2А-4925/2018;)~М-3744/2018 2А-4925/2018 М-3744/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-1245/2019

Дело № 2а-1245/2019 11 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Солун В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу, о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, в котором просит признать незаконным постановление от 23.11.2018 о расчете задолженности по уплате алиментов. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в отношении него как должника в Пушкинском РОСП имеется исполнительное производство, в рамках которого было принято названное постановление. С указанным постановлением он не согласен, поскольку расчет алиментов пристав произвел с 2006 года, однако взыскания про алиментам за указанный период не производилось не по его вине, полагает, что с него может быть взыскана задолженность только за три года. ФИО3, на содержание которой взыскивались алименты, в настоящее время совершеннолетняя.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 19.12.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по Санкт-Петербургу.

Представитель административного истца адвокат Мартынова Н.Я. в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель административных ответчиков Управления ФССП России по Санкт-Петербургу, Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 17.01.2006 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 180 Санкт-Петербурга от 16.01.2006 и заявления ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № 2135-1-2/06 о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание дочери ФИО5 до ее совершеннолетия.

26.12.2011 исполнительное производство окончено, в связи с проживанием должника по адресу, не относящемуся к ведению Пушкинского РОСП, исполнительное производство направлено в Смольнинский РОСП.

16.03.2012 исполнительное производство вновь возбуждено судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу.

Согласно справке от 22.08.2013 Пушкинского РОСП УФССП по Санкт-Петербургу должник уклоняется от уплаты алиментов с 16.01.2006 по 22.08.2013, размере задолженности 677 684,40 руб.

В соответствии с ответами от 28.06.2012, 01.05.2014, 16.05.2014, 25.08.2014 в Пенсионном Фонде РФ имеются сведения о местах работы ФИО1, указаны организации и их адреса.

30.06.2016 исполнительное производство окончено, копия постановления направлена в организацию для удержания периодических платежей – по месту работы должника.

21.12.2017 поступило заявление от взыскателя ФИО4 о возобновлении исполнительного производства, в связи с неполучением алиментов с 16.01.2006.

Постановлением от 21.02.2018 старшего судебного пристава Пушкинского РОСП постановление об окончании исполнительного производства от 30.06.2016 отменено, исполнительное производство возобновлено, присвоен номер 9807/18/78017-ИП.

Сведений о произведенном принудительном взыскании с ФИО1 какого-либо размере алиментов за период с 2006 по 2018 год материалы исполнительного производства не содержат.

Постановлением от 21.02.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО6 произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам, исходя из средней заработной платы по РФ, которая составила за период с 16.01.2006 по 30.01.2016 - 692 942,28 руб.

Постановлением от 22.02.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО6 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Согласно ответам от 21.04.2012, 28.02.2018, 03.04.2018, 08.05.2018, 12.06.2018 сведений на ФИО1 в Пенсионном Фонде РФ не имеется.

Из ответа от 27.02.2018 следует, что в Пенсионном Фонде РФ имеются сведения на ФИО1

15.06.2018 исполнительное производство прекращено на основании абзаца 2 п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ.

Постановлением от 17.08.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО2 произведен перерасчет задолженности по алиментам ФИО1, установлено, что задолженность за период с 16.01.2006 по 31.12.2016 составляет 407 707,85 руб.

Постановлением от 23.11.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО2 произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам, исходя из средней заработной платы по РФ и сведений о полученной пенсии, которая составила за период с 16.01.2006 по 31.12.2016 406 416,76 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию

Пункт 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ предусматривает, что в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Образование задолженности может произойти в силу различных причин, как в результате виновных действий должника (уклонения от уплаты алиментов), так и по вине получателя алиментов, в случае не предъявления исполнительного документа к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов.

Для применения положений пункта 2 ст. 113 Семейного кодекса РФ должны быть установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии виновного в уклонении от уплаты алиментов поведения должника, которое привело к образованию задолженности.

В данном случае таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела установлено не было и на такие обстоятельства административные ответчики не ссылались.

Как пояснил представитель административного истца, ФИО1 в период, указанный в оспариваемом постановлении, производил оплату алиментов самостоятельно, не знал о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство.

Из материалов исполнительного производства, которые в полном объеме были исследованы судом, следует, что каких-либо действий по принудительному взысканию алиментов с ФИО1 с 2006 по 2016 год судебными приставами не предпринималось, даже с учетом наличия ответов Пенсионного Фонда РФ в 2012 и 2014 годах о местах работы должника. 30.06.2016 исполнительное производство было окончено, копия постановления направлена в организацию для удержания периодических платежей – по месту работы должника, однако наименование организации в постановлении не указано, сведений о направлении судебного приказа в какую-либо организацию в материалах исполнительного производства нет.

21.12.2017 поступило заявление от взыскателя ФИО4 о возобновлении исполнительного производства, в связи с неполучением алиментов с 16.01.2006. Однако, до момента прекращения исполнительного производства в июне 2018 года никаких денежных средств в счет задолженности по алиментов с ФИО1 приставы не взыскали. Произведенный в феврале 2012 года расчет задолженности по алиментам был признан незаконным апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 02.10.2018 по делу № 33а-17898/2018.

Таким образом, несмотря на нахождение с 2006 года в Пушкинском РОСП исполнительного производства в отношении ФИО1, по нему не проводились исполнительные действия, копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялась, взыскатель ходом исполнительного производства до декабря 2017 года не интересовалась и не обращалась в службу судебных приставов.

Само по себе отсутствие у должника документов, подтверждающих уплату алиментов, начиная с января 2006 года, нельзя расценивать, как уклонение от выплаты алиментов по исполнительному документу.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что ФИО1 совершал виновные действия по уклонению от уплаты алиментов, которые привели к образованию задолженности.

С учетом изложенного расчет задолженности ФИО1 по алиментам, приведенный в оспариваемом постановлении, за период, превышающий трехлетний срок, предшествовавший обращению ФИО4 в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства 21.12.2017, не отвечает требованиям ст. 113 СК РФ, а следовательно, административный иск ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 23.11.2018 незаконным подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд должен обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 рассчитать задолженность ФИО1 по алиментам в соответствии с требованиями п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 от 23 ноября 2018 года о расчете задолженности по уплате алиментов, вынесенное в рамках исполнительного производства № 9817/18/78017-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП УФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2 рассчитать задолженность ФИО1 по алиментам за прошедший период в соответствии с п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья