Решение № 2-1716/2017 2-1716/2017 ~ М-1669/2017 М-1669/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1716/2017

Дело № 2-1716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Гладких А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе о признании незаконным отказа в перерасчете подлежащих уплате страховых взносов и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в перерасчете уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исходя из суммы доходов, уменьшенных на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, неправомерным, и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе произвести перерасчет сумм, уплаченных нотариусом ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исходя из суммы доходов, уменьшенных на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, в обоснование чего пояснила, что нотариус Белореченского нотариального округа ФИО1, осуществляющий деятельность на основании лицензии № 393 от 28.06.2005 года, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 года в части расчета величины подлежащих уплате страховых взносов, истец неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе за разъяснением о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате и требованием о перерасчете сумм уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы, на что получил неоднократные отказы. При этом, согласно ответу МИФНС № 9 по Краснодарскому краю налоговая декларация по форме 3-НДФЛ выгружается в Управление Пенсионного фонда в автоматическом режиме. Следовательно, сведения, необходимые для определения доходов для целей исчисления страховых взносов в распоряжении Пенсионного фонда имеются. Изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год Управлением Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе были внесены, согласно письму от 06.06.2017 года. При этом, Управлением Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе было отказано в перерасчете обязательств ФИО1 за 2014 год, исполненных в полном объеме. Полагает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в перерасчете уплаченных нотариусом ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исходя из суммы доходов, уменьшенных на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, нарушает права и законные интересы административного истца.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе - ФИО3 возражала против исковых требований, пояснила, что вопросы по определению величины дохода от предпринимательской деятельности находятся в компетенции налоговых органов. Расчет суммы страховых взносов, подлежащих уплате, производится Управлением Пенсионного фонда РФ на основании сведений о доходах, полученных из налоговых органов. Согласно сведениям УФНС России по Краснодарскому краю по состоянию на 2015-2016 г.г. суммы доходов истца составляли: за 2014 год - 7 956 524,70 рублей; за 2015 год - 10 608 384,00 рублей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, исчисленные с суммы дохода, полученной сверх предельной величины дохода, установленной ст. 14 Закона № 212-ФЗ, подлежащие уплате за 2014 год, составляют - 76 565,25 рублей, за 2015 год - 103 083,84 рублей. 05.06.2017 года в Управление Пенсионного фонда РФ поступила уточненная информация УФНС России по Краснодарскому краю о доходах за вычетом расходов за 2014, 2015 года. Доходы составили: за 2014 год - 5 686 876,40 рублей; за 2015 год - 6 901 575,92 рублей. В связи с этим, были внесены изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2015 год. Считает, что сформулированная в Постановлении Конституционного Суда РФ 30.11.2016 года правовая позиция подлежит учету со дня официального опубликования указанного Постановления, то есть с 02.12.2016 года. Таким образом, перерасчет обязательств за 2014 год не может подлежать перерасчету, поскольку данные обязательства исполнены до 02.12.2016 года.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 9 по Краснодарскому краю - ФИО4 просил вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что нотариус Белореченского нотариального округа ФИО1, осуществляющий деятельность на основании лицензии № 393 от 28.06.2005 года, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 8,9).

Руководствуясь Постановлением Конституционного Суда РФ № 27-П от 30.11.2016 года в части расчета величины подлежащих уплате страховых взносов, истец неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе за разъяснением о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате и требованием о перерасчете сумм уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы, на что получил неоднократные отказы, в том числе 15.06.2017 года, с рекомендацией обратиться в суд (л.д. 10-19).

Постановлением Конституционного Суда РФ N 27-П от 30.11.2016 года "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Согласно ответу МИФНС № 9 по Краснодарскому краю от 09.03.2017 года налоговая декларация по форме 3-НДФЛ выгружается в Управление пенсионного фонда РФ в автоматическом режиме (л.д. 19). Следовательно, сведения, необходимые для определения доходов для целей исчисления страховых взносов в распоряжении пенсионного фонда имеются.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент сложившихся правоотношений) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в целях применения положений части 1.1 статьи 14 доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Исходя из положений п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая ставка на доходы физических лиц устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 3 ст. 210 НК РФ определено, что для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218-221 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 абз. 1 ст. 221 НК РФ при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса право на получение профессиональных налоговых вычетов имеют налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 227 настоящего Кодекса, - в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Исходя из системного анализа норм Федерального закона «О страховых взносах» и норм Налогового кодекса РФ, регламентирующих порядок исчисления доходов в целях налогообложения, при определении величины дохода плательщика страховых вносов, уплачивающего налог на доходы физических лиц, следует руководствоваться нормами НК РФ, к которым отсылают положения ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ и определять доход в соответствии со ст.ст. 227, 225, 210 НК РФ как валовый доход, уменьшенный на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Таким образом, для доходов нотариуса, занимающегося частной практикой, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка 13%, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, в том числе в виде документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Учитывая, тот факт, что Налоговый орган передает в Пенсионный фонд в полном объеме сведения о доходах плательщика налога, Управление Пенсионного фонда РФ по Белореченскому району обязано рассчитывать доход плательщика страховых взносов в соответствии с вышеназванными положениями Федерального закона «О страховых взносах» и Налогового кодекса самостоятельно, поскольку ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обязанность осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Несмотря на то, что вышеуказанное толкование дано Конституционным судом РФ в 2017 году, ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ в такой редакции была введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 237-Ф3 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьи 14 и 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", вступившим в законную силу с 01.01.2014 года.

Согласно абз. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 года N 1- ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации" суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативный актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Изложенное свидетельствует о том, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе не учтен в полной мере тот факт, что истолкованные Конституционным судом положения Федерального закона «О страховых взносах» вступили в законную 01.01.2014 года, следовательно, Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе было обязано производить расчет доходов в целью исчисления подлежащих уплате страховых взносов в соответствии с законом, с момента его вступления в законную силу, не допуская его произвольного толкования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в перерасчете уплаченных нотариусом ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исходя из суммы доходов, уменьшенных на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, нарушает права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, ввиду обоснованности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе в перерасчете уплаченных нотариусом ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 года, исходя из суммы доходов, уменьшенных на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, неправомерным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе произвести перерасчет сумм, уплаченных нотариусом ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год, исходя из суммы доходов, уменьшенных на величину фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Волковая