Решение № 2А-752/2019 2А-752/2019~М-745/2019 М-745/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-752/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Костина Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-752/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением кФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 30 марта 2006 г. <...> городским судом Тульской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 мая 2016 г. освобожден по отбытию наказания из ФКУ <...> УФСИН России по Тульской области.

На учете у врача психиатра, нарколога в ГУЗ <...> не состоит.

Утверждает, что, ФИО2, как лицо отбывшее уголовное наказание, имея не снятую и непогашенную судимость, дважды совершил в течение года административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя данного органа, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, изучив заключение помощника прокурора г. Донского Тульской области Костина Г.Р., полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные административные требования в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к обоснованному выводу о том, что ФИО2 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих судами дел об административном надзоре за лицами, осужденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п.1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 30 марта 2006 г. <...> городским судом Тульской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 19 мая 2005 г.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, судимость за совершение которого погашается, на момент постановления приговора по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно копии справки серия <...> №ФИО2 освободился 18 мая 2016 г.

На учете у врача психиатра, нарколога в ГУЗ <...> не состоит.

Постановлением зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по н.<...> по делу об административном правонарушении от 8 августа 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 18 августа 2018 г.

Постановлением зам.начальника полиции по ООП ОМВД России по н.<...> по делу об административном правонарушении от 9 августа 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20 августа 2018 г.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Принимая во внимание наличие оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора в отношении ФИО2, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которым после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершены два административных правонарушений, с учетом характера, степени общественной опасности, обстоятельств совершенного преступления, его образа жизни, его поведения за весь период отбывания наказания и после, вцелях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление ОМВД России по г. Донской Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает необходимым установить ему административный надзор на срок1 годи следующие административные ограничения ввиде:

- обязательной явки 1раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренныхФедеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Донской Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка Задонский <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор по приговору <...> городского суда Тульской области от 30 марта 2006 г. на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно – массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать кафе, бары рестораны, где осуществляется продажа спиртного в розлив.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова