Решение № 2-551/2019 2-551/2019~М-402/2019 М-402/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-551/2019

Дело № 2-551/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Матюшенко Е.Ю.,

с участием представителей истца - ФИО1, ФИО2,

третьего лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Красноперекопска Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на объект недвижимости, прекращении государственной регистрации, исключении записи о регистрации на объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости, третьи лица - Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Красноперекопска Республики Крым обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на объект недвижимости, прекращении государственной регистрации, исключении записи о регистрации на объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Красноперекопского городского совета Республики Крым «Об оформлении права собственности муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым» № от ДД.ММ.ГГГГ, за муниципальным образованием городской округ Красноперекопск Республики Крым зарегистрировано право собственности на здание общежития площадью 4837,50 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопским районным судом Республики Крым по делу № удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО3 в интересах ФИО5 и ФИО4 в интересах ФИО6 к Администрации города Красноперекопска Республики Крым, о признании противоправными действий, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности осуществить приватизацию.

Признано противоправным решение Администрации города Красноперекопска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/705 об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, город Красноперекопск, <адрес>. Возложена обязанность на Администрацию города Красноперекопска Республики Крым заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, город <адрес><адрес>.

С целью исполнения решения суда представленные ФИО3 технические планы на комнаты №,22, расположенные по адресу: г.<адрес><адрес>, поданы представителем Администрации города Красноперекопска в Красноперекопский отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру по <адрес> с заявлением о постановке жилых помещений на кадастровый учет и регистрацию права собственности. После проверки представленных документов, органом регистрации выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что учитываемое помещение расположено в здании, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Действующим законодательством не предусмотрена повторная регистрация права. ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Красноперекопска Республики Крым обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о прекращении права собственности в отношении объекта недвижимости: общежитие площадью 4837,50 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, г.<адрес>, <адрес>. Однако, органом регистрации приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы установлено, что в соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации недвижимости» при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений в таком здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение, с государственного кадастрового учета не снимаются.

Администрация города Красноперекопска Республики Крым не имеет возможности исполнить указанное решение суда без прекращения права собственности на объект недвижимости, прекращения государственной регистрации и исключения записи о регистрации на объект недвижимости из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В связи с чем, просит прекратить право собственности Администрации города Красноперекопска Республики Крым на объект: общежитие площадью 4837,50 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, г.<адрес>, <адрес> прекратить государственную регистрацию права собственности Администрации города Красноперекопска Республики Крым на объект: общежитие площадью 4837,50 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, г.<адрес><адрес> исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора по делу привлечены - ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на его удовлетворении. Указала, что иным способом исполнить решение суда о передаче в собственность ФИО3 и ФИО4 не представляется возможным.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования и указала, что регистрация права собственности на здание лишает возможности произвести регистрацию права собственности на комнату в порядке приватизации.

Третье лицо – ФИО4, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения против исковых требований, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Межрегионального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, с согласия представителя истца, третьего лица – ФИО3, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, что не противоречит ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы представителя истца, третьего лица – ФИО3, исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При осуществлении правосудия, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебное решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - РФ) к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на основании решения «Об оформлении права собственности муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым» за муниципальным образованием городской округ Красноперекопск Республики Крым, зарегистрировано право на объект: общежитие площадью 4837,50 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, г.<адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 5).

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано противоправным решение Администрации города Красноперекопска Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/705 об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Возложена обязанность на Администрацию города Красноперекопска Республики Крым заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, ком.21,22 (л.д.6-9).

ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО3 о приватизации комнат №,<адрес>, Администрацией города Красноперекопска сообщено о намерении Администрации обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым за разъяснением по поводу процедуры и возможности прекращения права собственности на здания общежития (л.д. 13-14).

Согласно уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении осуществления действий по регистрации права собственности в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы установлено, что в соответствии с частью 5 статьи 41 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О государственной регистрации недвижимости» при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений в таком здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение, с государственного кадастрового учета не снимаются (л.д. 10-12, 15-16).

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации), если право собственности на здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости государственный кадастровый учет может быть осуществлен без государственной регистрации права в отношении всех помещений в здании одновременно.

В силу пункта 3 части 3 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 41 Закона о регистрации при прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрация города Красноперекопск Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о прекращении права собственности и снятии здания с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым приостановлена государственная регистрация в виду отсутствия оснований для прекращения права собственности на объект недвижимости (л.д. 15-16).

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 ГК РФ).

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок к ним.

В случаях, когда такая запись нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, оспаривание зарегистрированного права собственности может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Учитывая, что право собственности за муниципальным образованием городской округ Красноперекопск Республики Крым на здание общежития площадью 4837,50 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и по настоящее время никем в установленном порядке не оспорено, законных оснований для прекращения права собственности на указанный объект при указанных обстоятельствах не имеется.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования о прекращении государственной регистрации права собственности и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются производными от прекращения права собственности, в удовлетворении которых отказано, оснований для удовлетворения производных требований не имеется.

Таким образом, суд находит исковые требования Администрации города Красноперекопск Республики Крым необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Красноперекопска Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о прекращении права собственности на объект недвижимости, прекращении государственной регистрации, исключении записи о регистрации на объект недвижимости из Единого государственного реестра недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Н. Никишенко