Решение № 2-132/2019 2-132/2019(2-2469/2018;)~М-2250/2018 2-2469/2018 М-2250/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело №2-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Панова Д.В.,

при секретаре: Торгашевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании права на пенсию, указав в обоснование иска, что решением ответчика ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 58 лет, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № 2 период работ с 05.11.1991 г. по 31.05.1992 г. в качестве водителя автопогрузчика в цехе <данные изъяты>», и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения (л.д.3-4).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности от 07.12.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, в которых указано на то, что в письме ПАО «ММК» № от 22.12.2017 года была отозвана справка о льготном характере работы, документы подтверждающие занятость истца в цехе <данные изъяты> не сохранились, а ранее выданную справку о льготном характере работы просило считать недействительной. В связи с этим, спорный период работы истца был засчитан на общих условиях, соответственно, отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (требуется 06 лет 03 мес., подтверждено документально – 05 лет 08 мес. 14 дней), с учетом суммирования списков №1, №2 (л.д.50-51).

Представитель третьего лица ПАО «ММК», при надлежащим извещении, участия в судебном заседании не принял.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Так согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.09.2017 года обратился в ГУ УПФ в г. Магнитогорске с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д.14-17).

Решением ГУ УПФ от 12.01.2018 года (л.д.6-8) ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определена в размере 1 год 2 мес. 22 дня, по п.1 ч. ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в размере 4 года 5 мес. 22 дня.

В специальный стаж истца по Списку №2 не был включен периоды работы с 05.11.1991 г. по 31.05.1992 г. в качестве водителя автопогрузчика в цехе <данные изъяты>.

В указанный период истец постоянно работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехе <данные изъяты> на участке ремонта <данные изъяты> в производстве стали, в производстве ремонта металлургических печей в качестве водителя автопогрузчика, занятого на перевозке огнеупорных материалов на горячих участках работ, что предусмотрено Спуском №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, разделом III подразделом 2а (код профессии 2040200а-11453).

Данное обстоятельство подтверждается справкой ОАО «ММК» от 27.12.2017 г. № о льготном характере работ, а также распоряжением № по цеху <данные изъяты> от 04.11.1991 г., перечнем рабочих мест, профессий и должностей ЦРМП-I, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) (1992 г.), перечнем горячих участков и горячих работ в цехах ММК, работа в которых дает право трудящимся на льготное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 (1992 г.), должностной инструкцией водителя автопогрузчика цеха ремонта металлургических печей.

Указанная уточняющая справка работодателем не отозвана и не оспорена, выдана на основании первичных документов.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5).

Суд полагает, что в судебном заседании добыто достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочное назначение пенсии с фактом работы в условиях, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, при этом в силу прямого указания закона работодатель несет ответственность за достоверность и объективность сведений, необходимых для установления пенсии, суд считает, что факт работы ФИО1 в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 в достаточной мере подтвержден уточняющими справками, представленными ПАО «ММК», сведениями в выписке из индивидуального лицевого счета, где спорный период работы показан с кодом особых условий труда (л.д.34).

Изложенное в совокупности свидетельствует о выполнении истцом в спорный период работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 Правил от 11.07.2002 N 516 суммирование периодов работы осуществляется следующим образом: к периодам работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 суммируются периоды работы с вредными условиями труда (Список N 1).

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 период работы с 24.08.1981 г. по 15.11.1982 г. (1-2-22), с 05.11.1991 г. по 31.05.1992 г. (0-6-26) (спорный период), по Списку №1 (4-5-22): с 01.03.1988 г. по 08.12.1988 г., с 01.06.1992 г. по 21.01.1993 г., с 28.01.1993 г. по 20.02.1996 г. При суммировании продолжительности периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца по Списку №2, он составляет более 6 лет. 3 мес., что достаточно для досрочного назначения пенсии по достижении 58-летнего возраста.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 58 лет подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФ имел все условия для ее назначения.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 05.11.1991 г. по 31.05.1992 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 22 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: