Решение № 2А-1235/2018 2А-1235/2018~М-1215/2018 М-1215/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1235/2018

<данные изъяты> № 2А-1235/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 03.10.2018г.

Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Кралиной Ю.Е., рассмотрев административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу к Надымской районной общественной организации Чечено-Ингушская диаспора «Вайнахская» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Управление Министерства юстиции РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, обратился в суд с административным иском к Надымской районной общественной организации Чечено-Ингушская диаспора «Вайнахская» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование следующие обстоятельства. Распоряжением истца от 16.09.2016 № 342-р принято решение о государственной регистрации Надымской районной общественной организации Чечено-Ингушская диаспора «Вайнахская», на основании указанного распоряжения некоммерческая организация, ответчик, была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного регистрационного номера *№ обезличен*. В нарушение требований п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ст.32 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ответчик неоднократно не предоставлял сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма ОН0003) за 2016-2017гг, также сообщения о продолжении деятельности организации за 2017-2018гг. Перечисленные обстоятельства являются основанием для ликвидации юридического лица, направленное в адрес ответчика предупреждение не исполнено. Просил вынести решение о ликвидации ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились, извещены своевременно, надлежащим образом. Сведений о причинах неявки ответчика не имеется. По адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, ответчик не находится. В связи с отсутствием сведений о месте нахождения ответчика и его руководящего органа (руководителя), судом была возложена на истца обязанность разместить сведения о назначенном судебном заседании - извещении суда о времени и месте рассмотрения данного дела, на официальном сайте Управления в сети Интернет. В материалах дела представлены скриншоты страницы официального сайта истца в сети Интернет, подтверждающие размещение сведений о назначенном судебном заседании.

Привлеченное в качестве заинтересованного лица МИФНС России № 4 по ЯНАО представило сведения о наличии задолженности у ответчика по обязательным платежам и санкциям, привлечении его к ответственности за налоговые нарушения, в судебное заседание своего представителя также не направило.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик - Надымская районная общественная организация Чечено-Ингушская диаспора «Вайнахская», сокращенное наименование – НРООЧИД «Вайнахская», зарегистрирована 26.09.2016г. на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО № 342-р от 26.09.2016. Запись об организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) *дата* за основным государственным регистрационным номером *№ обезличен*.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано, помимо прочего, соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу ст.3 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу ст.32 того же закона, некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 (утратил силу с 16.09.2018), утверждены формы отчетности некоммерческих организаций, которые указанные организации обязаны представлять в контролирующие органы, в том числе, отчет по форме ОН0003 – отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

В соответствии с абзацем а) п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.

Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.

Согласно сведениям истца, ответчик не представил отчеты по указанной выше форме ОН0003 за 2017г. и сообщение о продолжении деятельности за 2018г.

В связи с невыполнением ответчиком возложенной на него законом обязанности, истцом, как контролирующим органом, было вынесено предупреждение (представление) об устранении выявленных нарушений в течение 30 дней со дня получения документа.

Согласно почтовому реестру, предупреждение было направлено в адрес одного из руководителей ответчика, указанного в выписке ЕГРЮЛ, ФИО1, не вручено, возвращено по истечении срока хранения.

В силу ст.18 закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.1.1 той же статьи, заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу ст.61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу п.3 той же статьи, юридическое лицо ликвидируется по решению суда: 1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст.44 закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства

Учитывая, что ответчиком не были представлены необходимые отчеты по форме ОН0003 за 2017г. и сообщение о продолжении деятельности за 2018г. и после направления в его адрес предупреждения (представления) контролирующего органа, суд приходит к обоснованному совокупностью исследованных доказательств выводу, что ответчиком допущены неоднократные нарушения требований Федерального закона № 82-ФЗ, что является основанием для ликвидации организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ. Требование о ликвидации общественной организации предъявлено в суд уполномоченным федеральным органом. Основания полагать, что ликвидация организации нарушит законные права и интересы физических, юридических лиц, либо государства, отсутствуют.

В связи с изложенным иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180, 226-227, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Надымскую районную общественную организацию Чечено-Ингушская диаспора «Вайнахская», сокращенное наименование – НРООЧИД «Вайнахская», исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный *№ обезличен*).

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 03.10.2018г.

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2А-1235/2018 том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.