Апелляционное определение № 33-646/2026 от 31 марта 2026 г.

Дело №33-646/2026 судья Хромова М.Н.

УИД 71RS0021-01-2025-000765-07


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года г. Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Селищева В.В.,

судей Крымской С.В., Алдошиной В.В.,

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-679/2025 по апелляционной жалобе министерства здравоохранения Тульской области на решение Узловского районного суда Тульской области от 28 июля 2025 г. по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 ФИО12 о взыскании денежных средств по договору, штрафа.

Заслушав доклад судьи Крымской С.В., судебная коллегия

установила:

министерство здравоохранения Тульской области (далее – министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении №, а также договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства от ДД.ММ.ГГГГ №

За все время обучения ответчику министерством здравоохранения Тульской области перечислена материальная помощь в размере 213000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» и ФИО1 заключен договор № 18 о трудоустройстве.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут.

В связи с неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении министерство просило взыскать с ФИО1 в его (министерства) пользу задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 213 000 руб., а также штраф в размере 426 000 рублей.

Определением от 05.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «УРБ».

Определением от 20.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева».

Определением от 28.07.2025 из числа третьих лиц исключено ГУЗ «УРБ».

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Родионова Ю.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представители третьих лиц ГУЗ «Городская клиническая больница № 2 г. Тулы имени Е.Г. Лазарева», ГУЗ «УРБ» в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Решением Узловского районного суда Тульской области от 28 июля 2025 г. в удовлетворении исковых требований министерства здравоохранения Тульской области отказано.

В апелляционной жалобе министерство просит отменить постановленное решение суда как незаконное и необоснованное, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В письменных пояснениях представитель третьего лица ГУЗ «Городская клиническая больница № 2 г. Тулы имени Е.Г. Лазарева» поддержал апелляционную жалобу истца.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 по ордеру адвокат Родионова Ю.О. просила решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направлении извещений по месту их нахождения, а также размещения информации на официальном сайте суда в сети "Интернет", не явились, ходатайств об отложении по уважительным причинам не заявляли, что не является в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы истца.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в министерство здравоохранения Тульской области с заявлением о направлении её на обучение в ДД.ММ.ГГГГ г. в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Педиатрия», в котором ФИО1 обязалась заключить договор о целевом обучении, а по окончании учебного учреждения – приступить к работе и отработать в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» в соответствии с полученной специальностью и договором о целевом обучении не менее 3-х лет.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении от №, в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.02 «Педиатрия», реализуемую в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева», а министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде ежемесячной материальной помощи в размере 3000 рублей и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

По условиям договора о целевом обучении №, ответчик был обязан не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» (подп. «д» п.5 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» и студентом ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации ФИО1, обучающимся по специальности «Педиатрия», заключен договор №18 о трудоустройстве, по которому ФИО1 приняла на себя обязательства не позднее 30 августа года окончания учебного заведения и прохождения процедуры аккредитации прибыть в учреждение для заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на срок не менее трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ г. между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор № № предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства, из которого следует, что материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации (п.п.2.1.1 договора № 3000/17/76).

В силу подп. «е» п.5 договора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором, ФИО1 обязана возместить в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Всего за период обучения министерство здравоохранения Тульской области выплатило ФИО3 материальную помощь в размере 213 000 руб.

По условиям договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в результате освоения образовательной программы должна была быть трудоустроена в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которой будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет не менее трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ, после завершения обучения между ФИО1 и ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» заключен трудовой договор № ФИО1 принята на работу в Медицинский центр для детей, Детская поликлиника №1, Педиатрическое отделение №1 на должность врача-педиатра участкового, что подтверждается приказом о приеме на работу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Приказом Врио главного врача ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут и она уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Таким образом, ФИО1 частично исполнила принятые на себя обязательства в рамках договора о целевом обучении, отработав по специальности в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» 352 дня.

Ввиду того, что ФИО1 обязательство по трудоустройству в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» в полном объеме не исполнено, министерством здравоохранения Тульской области в адрес ФИО1 ВДД.ММ.ГГГГ направлен расчет суммы, подлежащий возмещению в бюджет Тульской области.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходил из того, что ФИО1 исполнено обязательство по трудоустройство, принятое ею в рамках договора о целевом обучении.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении требований министерства в части взыскания денежных средств, затраченных на учреждением на обучение ФИО1 по следующим основаниям.

Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки (часть 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

По материалам дела

Согласно ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Не возмещенные гражданином, не выполнившим обязательства после обучения по трудоустройству, средства, затраченные на его обучение и связанные с ним меры поддержки, можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также нормативных положений статьи 238 Трудового кодекса РФ в качестве ущерба, причиненного государственному органу субъекта Российской Федерации.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет прийти к выводу о том, что заключенный сторонами контракт подписан ими добровольно, доказательств принуждения и отсутствия добровольного волеизъявления на его подписание ФИО1 не представлено, договор сторонами фактически исполнен, министерство здравоохранения Тульской области направило ответчика на обучение и оплатило его из средств областного бюджета, обучение ФИО1 прошла по запланированной программе и по окончанию обучения получила соответствующий документ об образовании.

При этом, условиями договора № предусмотрена обязанность ответчика трудоустроиться в ГУЗ «Городская клиническая больница № 2 г. Тулы имени Е.Г. Лазарева» и отработать определенное количество времени.

Таким образом, учитывая, что обстоятельств, освобождающих ответчика от исполнения обязательств по договору от <адрес> №№ предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, по делу не установлено, оснований для отказа в удовлетворении иска о взыскании задолженности по указанному договору у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, в пользу министерства здравоохранения Тульской области с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, с учетом отработанного времени, в размере 144 528,77 руб., исходя из следующего расчета.

Количество календарных дней трехлетнего срока, в течение которого ФИО1 должна была отработать в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» составляет 1 095 (с ДД.ММ.ГГГГ гг.).

ФИО1 отработала с ДД.ММ.ГГГГ гг. 352 дня, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось.

Таким образом, количество неотработанных дней составляет 743 (1095 – 352).

Из материалов дела следует, что за период обучения министерством здравоохранения Тульской области была оказана материальная помощь в размере 213 000 руб.

В связи с изложенным, сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 в пользу министерства, с учетом отработанного периода, составляет 144 528,77 руб. (213 000 руб. /1095 * 743).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика штрафа, является несостоятельным по следующим основаниям.

Изучив договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № судебная коллегия приходит к выводу, что он по своей сути является ученическим.

Штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взимания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые к трудовым правоотношениям неприменимы.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор".

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть первая статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Частью 1 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором (статья 208 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.07.2010 N1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечений данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

В связи с изложенным, принимая во внимание положения ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации, суд верно пришел к выводу, что спорные правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком по договорам о целевом обучении, являются трудовыми, урегулированы нормами главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, которые не предусматривают возможность возложения на работника обязанностей по выплате работодателю штрафа за неисполнение условий договора о целевом обучении (ученического договора) отработать у работодателя по окончании обучения определенный срок.

Условия договора о целевом обучении, заключенного между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1, в части взыскания штрафа являются ничтожными и не влекут за собой правовых последствий.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ г. заключен сторонами с учетом требований редакции ч.7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (действовавшей на момент заключения договора).

В силу требований этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Действующая с 01 января 2019 года редакция статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Однако и до 01 января 2019 года оснований для включения в контракт условия об уплате штрафа не имелось, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на 26.05.2017 года, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия контракта о целевом обучении соответствуют содержанию ученического договора (ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. В силу требований ст. 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика штрафа в размере двукратной суммы предоставленных мер социальной поддержки удовлетворению не подлежит.

В решении суда вопрос о возмещении судебных издержек не разрешен, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным дополнить решение суда указанием на взыскание, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в доход бюджета муниципального образования г. Тула с ФИО1 государственной пошлины в размере 5 336 руб.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Узловского районного суда Тульской области от 28 июля 2025 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований министерства здравоохранения Тульской области о взыскании задолженности по договору ДД.ММ.ГГГГ.

Постановить в указанной части новое решение, которым взыскать с ФИО1 ФИО13 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 144 528,77 руб., отказав в удовлетворении остальной части иска.

Дополнить решение Узловского районного суда Тульской области от 28 июля 2025 г. указанием о взыскании с ФИО1 ФИО14 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственной пошлины в размере 5 336 руб.

В остальной части решение Узловского районного суда Тульской области от 28 июля 2025 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу министерства здравоохранения Тульской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 апреля 2026 года.