Решение № 2-1674/2019 2-1674/2019~М-1374/2019 М-1374/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1674/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на жилой дом, мотивируя тем, что в ее собственности имеется два земельных участка, один с кадастровым № площадью Х кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства по адресу: <адрес>; второй земельный участок с кадастровым № площадью Х кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства по адресу: <адрес>. На указанных земельных участках ею был построен дом, площадью Х кв.м., количество этажей - Х. Её право собственности на него было зарегистрировано как на нежилое здание. В указанном доме она вместе со своей семьей имеет возможность проживать круглогодично. В нем есть все виды благоустройств, в связи с чем она решила перевести его из нежилого в жилой. Согласно заключению ООО «<данные изъяты>» № - садовый дом, назначение: нежилое здание, количество этажей: Х, в том числе подземных Х, общая площадь Х кв.м, по адресу: <адрес> использовать в качестве индивидуального жилого дома можно и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С соответствующим заявлением она обратилась в администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано решение об отказе в признании садового дома жилым домом по вышеуказанному адресу. Истец просит суд признать за ней право собственности на двухэтажный жилой дом, общей площадью Х кв.м., находящийся по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать нежилое здание (садовый дом), кадастровый №, назначение: нежилое здание, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Представитель администрация Богородского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо СНТ «<данные изъяты>», извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений относительно заявленный требований в адрес суда не представили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке, предусмотренном п. 3,4 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Пунктом 1 ст.6 вышеприведенного Федерального закона РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ установлено, что ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

В "Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России) разъяснено, что для целей применения в Законе N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);

расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно п.55,56 и 62 вышеприведенного Положения, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).(п.55)

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.(п.56).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на соответствующие положения, предусмотренные пунктом 61 настоящего Положения.(п.62)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации. (л.д.№)

Также ей принадлежит на праве собственности садовый дом, назначение: нежилое здание, двухэтажный, общей площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №)

Истец обратилась в Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области по вопросу признания садового дома жилым домом, расположенный по адресу: <адрес> ей в этом было отказано, обоснован отказ тем, что в соответствии с подпунктом п.61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г.№ 47 поскольку размещение вышеуказанного садового дома на земельных участках, виды разрешенного использования которых в соответствии с законодательством РФ не предусматривают такого размещения (л.д. №)

Истец в иске указывает на то, что дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому.

В материалы гражданского дела представлено заключение ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует: В ходе обследования объекта недвижимости - Садовый дом, назначение: нежилое здание, количество этажей: Х, в том числе подземных Х, общая площадь Х кв.м, адрес :<адрес>, было выявлено следующее: Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям Строительных норм и правил. В результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, архитектурных, норм, действующих на территории Российской Федерации к жилым зданиям, помещениям и индивидуальным жилым домам. В границах земельного участка расположен исследуемый объект недвижимого имущества без выхода за границы земельного участка. Объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к эксплуатации здание в качестве жилого индивидуального одноквартирного дома пригодно. Противопожарные нормы выполняются. Дом оснащен коммуникациями: водоснабжение, канализация, электроснабжение, вентиляция. С точки зрения, строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома, пригодно для постоянного круглогодичного проживания с возможностью регистрации в нем по месту постоянного жительства, а также соблюдены права и законные интересы других граждан (л.д. №).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищный кодекс РФ называет признаки, которым должно отвечать жилое помещение.

Указанным признакам спорный дом отвечает.

В соответствии с абз.2 п.1, абз.2 п.3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (ред. От 21.05.2012 года), регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, … - жилой дом, ….Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Учитывая вышеприведенные правовые положения, установив, что спорный дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, установив, что Федеральный закон РФ от 29.07.2017 N 217-ФЗ допускает признание садового дома жилым, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дом истицы, расположенный на принадлежащих ей земельных участках, отвечает признакам жилого дома, пригодного для постоянного проживания, так как данное строение является недвижимым имуществом, имеет прочную связь с землей, имеет необходимые коммуникации, соответствует санитарным и техническим нормам и правилам, пригодно для круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать нежилое здание (садовый дом), кадастровый №, назначение: нежилое здание, площадью Х кв.м., количество этажей: Х, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Сапитон