Апелляционное определение № 33А-158/2026 33А-1666/2025 от 28 января 2026 г.

Судья Сундуй-оол Ч.В. Дело № 2-101/2025 (№ 33а-158/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 29 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Кунгаа Т.В.,

судей Железняковой С.А., Куулар В.О.,

при секретаре Куулар А.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Ш. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Тандинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю К. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства по апелляционной жалобе административного истца Ш. на решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 18 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Железняковой С.А., пояснения административного истца Ш. и ее представителя ФИО1, поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя административных ответчиков ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

Ш. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тандинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее – Тандинский РОСП) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, указывая, что на основании исполнительного документа, выданного Тандинским районным судом Республики Тыва по гражданскому делу №, 17 марта 2025 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Считает, что исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, предъявлен к исполнению по истечении 3 (трех) лет, в связи с чем судебным приставом-исполнителем незаконно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, что повлекло нарушение её прав и законных интересов. Сведений о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению материалы исполнительного производства не содержат. Просит признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Тандинского РОСП К. о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17 марта 2025 года.

Определением Тандинского районного суда Республики Тыва от 25 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - УФССП по Республике Тыва), начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель К..

Решением Тандинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления Ш. отказано.

Не согласившись с решением суда, административный истец Ш. подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что суд первой инстанции в своем решении указывает на ошибку судебного пристава-исполнителя в указании суммы долга, однако не принял во внимание то обстоятельство, что исполнение решения суда длится уже на протяжении 5 (пяти) лет. Кроме того, судом не дана оценка ответу и.о. прокурора района Опая А.М. от 5 июня 2025 года, в котором подтверждён факт возбуждения исполнительного производства в нарушение ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец Ш., её представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу, просили решение суда отменить.

Представитель административных ответчиков – УФССП по Республике Тыва, Тандинского РОСП УФССП по Республике Тыва ФИО2 в судебном заседании просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Тандинского РОСП УФССП по Республике Тыва К., представитель заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «ГК Финансовые услуги» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, на что прямо указано в пункте 2 части 1 статьи 310 КАС РФ.

В силу статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 96 КАС РФ).

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах (ч. 5 ст. 96 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд откладывает судебное разбирательство административного дела.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Приведённые положения действующего законодательства не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления участвующих в нём лиц.

Из материалов дела следует, что судебное заседание, на котором было принято оспариваемое решение, было назначено на 18 сентября 2025 года в 10 час. 00 мин.

Согласно протоколу судебного заседания от 18 сентября 2025 года, рассмотрение дела состоялось в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «ГК Финансовые услуги» (далее – ООО ПКО «ГК Финансовые услуги»), между тем, сведений о его надлежащем извещении материалы дела не содержат.

Так, извещение о времени и месте судебного заседания направлено судом первой инстанции в адрес заинтересованного лица – ООО по адресу: **, однако сведений о дате направления, а также о получении судебной повестки материалы дела не содержат (л.д.99).

Направление судебной повестки на электронную почту ООО ** не может считаться надлежащим извещением, поскольку в материалах дела отсутствует отчёт о направлении извещения по электронной почте. Кроме того, в установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации порядке своего согласия на извещение о судебных заседаниях путем использования электронной почты заинтересованное лицо – ООО.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения заинтересованного лица – ООО о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления почтового извещения, как и не содержится сведений о его извещении с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова, с учетом отсутствия согласия ООО на извещение о судебных заседаниях посредством электронной почты.

Следовательно, заинтересованное лицо был лишено возможности осуществлять защиту своих интересов, заявлять ходатайства, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является безусловным основанием к отмене судебного акта с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит принять меры к надлежащему извещению всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку представленным сторонами доказательствам, проверить все доводы участвующих в деле лиц, и принять решение по заявленным требованиям.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тандинского районного суда Республики Тыва от 18 сентября 2025 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий

Судьи