Решение № 2-3052/2017 2-3052/2017~М-2572/2017 М-2572/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-3052/2017

Дело № 2-3052/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 27 сентября 2017 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

при секретаре Твердохлебове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Находки в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомплекс» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Энергокомплекс» осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: ул. Судоремонтная, д. 14, обеспечивающей подачу теплоносителем многоквартирных жилых домов и социальных объектов, расположенных в Южном микрорайоне г. Находка.

24.03.2017 г. генеральным директором ООО «Энергокомплекс» утвержден план график выполнения особо важных мероприятий по подготовке котельной к работе в осенне-зимний период 2017 – 2018 г.г. в обеспечении теплом жилых домов и социальных объектов со сроками выполнения работ с 30.05.2017 г. по 10.10.2017 г.

По результатам осуществления прокуратурой г.Находки надзорных мероприятий при осуществлении подготовки теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2017-2018 г.г., установлено, что ООО «Энергокомплекс» по состоянию на 01.09.2017 г. работы по выполнению плана графика не выполнялись, готовность котельной составляет 0%.

Прокурор г.Находки обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Энергокомплекс» о возложении обязанности осуществить подготовку к отопительному периоду в соответствии с планом-графиком выполнения особо важных мероприятий по подготовке котельной к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов в обеспечение теплом жилых домов и социальных объектов, утвержденным генеральным директором ООО «Энергокомплекс» 24.03.2017 г., включенным в план график мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и ведомственных теплоисточников Находкинского городского округа к работе в отопительный период 2017 - 2018 г.г., утвержденный заместителем главы Находкинского городского округа 15.05.2017 г.

В судебном заседании помощник прокурора г.Находки Брант А.М., действующий в порядке ст.45 ГПК РФ, поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, а так же просил обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «Энергокомплекс» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поддержала письменные возражения, пояснила, что требования прокурора г.Находки преждевременны, поскольку срок выполнение плана мероприятий по подготовке котельной к работе в осенне-зимний период 2017-2018 г.г. в обеспечение теплом жилых домов и социальных объектов, утвержденным генеральным директором ООО «Энергокомплекс» 24.03.2017 г. не наступил. По многим мероприятиям срок завершения работ установлен – 30.09.2017 г., а так же 10.10.2017 г., тогда, как иск предъявлен 07.09.2017 г. Очевидно, что мероприятия указанные в графике подготовки к отопительному сезону не могут быть исполнены ответчиком немедленно, так как требуют определенных временных и финансовых затрат. ООО «Энергокомплекс» в настоящее время не располагает в достаточном объеме финансовыми ресурсами для проведения мероприятий согласно утвержденного плана. Отсутствие денежных средств вызвано тем, что основной дебитор КГУП «ПТЭ» должен за поставленную тепловую энергию в период с 2016 -2017 г. денежную сумму в размере 40757897 рублей 94 копейки. В настоящее время в Арбитражном суде Приморского края имеется спор о взыскании с КГУП «ПТЭ» задолженности. Полагает, что осуществление подготовки котельной находящейся на праве аренды у ООО «Энергокомплекс» в отсутствие денежных средств невозможно. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации Находкинского городского округа Котлярова Э.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями, поддержала письменные пояснения, так же пояснила, что согласно акта осмотра технического состояния, готовность котельной ООО «Энергокомплекс» составляет 80 %. Как следует из п. 2 распоряжения администрации Приморского края от 10.01.2017 г. № 1-ра «О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2017 -2018 г.г.» до 15.10.2017 г. готовность котельной должна быть полной.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду.

В силу ч. 5 ст. 20 ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года N 115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

Как установлено в судебном заседании ООО «Энергокомплекс» осуществляет эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: ул.Судоремонтная, д.14, обеспечивающей подачу теплоносителем многоквартирных жилых домов и социальных объектов.

Основными потребителями котельной являются население Находкинского городского округа и бюджетные учреждения (жители микрорайона ЮМР-3 (ул.Спортивная, ФИО2, Бокситогорская) МУЗ «Городская больница», МУЗ «Детская больница, МБОУ школа № 25, МБДОУ ЦРР д/сад № 61, станция переливания крови наркологический диспансер).

Реализация тепловой энергии вышеуказанным потребителям осуществляется через единую теплоснабжающую организацию Находкинского городского округа КГУП «Примтеплоэнерго», что не оспаривалось сторонами.

В соответствии с п.2 распоряжения администрации Приморского края от 10.01.2017 № 1-ра «О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2017-2018 г.» срок поэтапного выполнения предзимних мероприятий установлен до 01.09.2017 г. в размере 80% от плановых объемов работ.

13.03.2017 г. администрацией Находкинского городского округа утверждено Постановление № 285 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сфере, ведомственных теплоисточников Находкинского городского округа в работе в отопительный сезон 2017-2018 г.г.

24.03.2017 г. генеральным директором ООО «Энергокомплекс» утвержден план график выполнения особо важных мероприятий по подготовке котельной к работе в осенне-зимний период 2017 – 2018 г.г. в обеспечении теплом жилых домов и социальных объектов со сроками выполнения работ с 30.05.2017 г. по 10.10.2017 г.

Указанный план график включен в план график мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, социальной сфере и ведомственных теплоисточников Находкинского городского округа к работе в отопительный период 2017-2018 г.г., утвержденный заместителем главы Находкинского городского округа 17.05.2017 г.

По результатам осуществления прокуратурой г.Находки надзорных мероприятий при осуществлении подготовки теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2017-2018 г.г., установлено, что ООО «Энергокомплекс» по состоянию на 01.09.2017 г. работы по выполнению плана графика не выполнялись, готовность котельной составляет 0%, что подтверждается сводной таблицей по ремонту оборудования котельной ООО «Энергокомплекс», сообщением администрации Находкинского городского округа, направленного в адрес прокурора г. Находки от 17.08.2017 г.

07.08.2017 г. в адрес исполнительного директора ООО «Энергокомплекс» прокурором г. Находки вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному сезону.

Согласно акту осмотра технического состояния котельной ООО «Энергокомплекс» от 21.09.2017 г. готовность котельной составляет 80%.

Как следует из пояснений представителя ответчика, ООО «Энергокомплекс» не согласен с установлением готовности 80%, не оспаривает неготовность котельной к отопительному сезону, так как не имеет возможности провести планово-предупредительные мероприятия по подготовке котельного комплекса к отопительному сезону 2017-2018 г. из-за отсутствия денежных средств, поскольку основной дебитор КГУП «Примтеплоэнерго» имеет перед обществом задолженность за поставленную энергию в период 2016-2017 г. Кроме того, в Арбитражном суде Приморского края имеется спор между ООО «Энергокомплекс» и КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за поставленную энергию. Так же к расчетному счету ООО «Энергокомплекс» выставлены инкассовые поручения на общую сумму 5186152 рубля 61 копейка, что так же подтверждается решениями ИФНС РФ по г. Находке, представленными в материалы дела.

Между тем, отсутствие достаточных средств для проведения указанных мероприятий, не являются основанием, освобождающим ООО «Энергокомплекс» от исполнения обязанности по организации и подготовке котельного комплекса к отопительному сезону 2017-2018 г. в установленные законом сроки.

Невыполнение планового графика подготовки котельной к отопительному сезону 2017-2018 г.г. не проведение работ по ремонту оборудования котельной влечет за собой невозможность обеспечения населения одним из необходимых для жизнеобеспечения ресурсом (тепловой энергией) в отопительный период 2017 г.-2018 г.г.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором г. Находки исковых требований в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и полагает необходимым обязать ООО «Энергокомплекс» осуществить подготовку к отопительному периоду в соответствии с планом-графиком выполнения особо важных мероприятий по подготовке котельной к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов в обеспечение теплом жилых домов и социальных объектов, утвержденным генеральным директором ООО «Энергокомплекс» 24.03.2017 г., включенным в план график мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и ведомственных теплоисточников Находкинского городского округа к работе в отопительный период 2017 - 2018 г.г., утвержденный заместителем главы Находкинского городского округа 15.05.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, в силу которых суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В связи с характером спорных правоотношений, учитывая то обстоятельство, что несвоевременное исполнение решения суда может повлечь за собой срыв отопительного периода 2017-2018 г.г., суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возможности обращения данного решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Находки в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Энергокомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить подготовку к отопительному периоду в соответствии с планом-графиком выполнения особо важных мероприятий по подготовке котельной к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов в обеспечение теплом жилых домов и социальных объектов, утвержденным генеральным директором ООО «Энергокомплекс» 24.03.2017 г., включенным в план график мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и ведомственных теплоисточников Находкинского городского округа к работе в отопительный период 2017 - 2018 г.г., утвержденный заместителем главы Находкинского городского округа 15.05.2017 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергокомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Находкинского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в часты возложения обязанности проведения подготовки к отопительному сезону подлежит немедленному исполнению в порядке ст.212 ГПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.