Решение № 2А-179/2024 2А-179/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-179/2024

Адм.дело №2а-179/2024

УИД 68RS0010-01-2024-000390-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 21 марта 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Соротника Н.В., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осуждён по п. «г» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 3 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО2, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО2 характеризуется удовлетворительно, на меры воспитательного характера реагирует удовлетворительно, не всегда правильно, за период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имеет.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, без уведомления специального органа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования признал.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. полагал заявленные требования удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

В силу положений ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что решением Кирсановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д.26-28).

Приговором Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (ч.2 ст.314.1 УК РФ) и на основании ст.70 УК РФ назначено наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неисполненного наказания в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-10).

Приговором Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 1 (один) год лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-14).

Приговором Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено 1 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные ФИО2, относятся к категории преступлений небольшой тяжести (ч.2 ст.314.1 УК РФ) и тяжких преступлений (п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ), и совершены им в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с пунктами «в» и «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание за преступления, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осуждён, судом ему назначено наказание в виде лишения свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, установление ему административного надзора является обязательным.

Факт осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения ранее установленного административного надзора.

При определении срока административного надзора, суд учитывает правовую позицию, изложенную в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022 года) согласно которой, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ).

С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует установить административный надзор в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления (п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ) по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 8 (восемь) лет.

Разрешая требования об установлении административных ограничений в отношении ФИО2, суд учитывает следующее.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных исправительным учреждением, следует, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал; взысканий и поощрений не имеет; трудоустроен, к труду относится удовлетворительно, нарушений правил трудовой дисциплины, техники безопасности и правил охраны труда не допускает, норму выработки выполняет; требования статьи 106 УИК РФ выполняет с учетом контроля со стороны администрации учреждения; принимает участие воспитательных и культурно-массовых мероприятиях по мере необходимости, с учетом контроля администрации учреждения; посещает занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных отряда по мере необходимости; на мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно, но не всегда делает правильные выводы; личное время проводит бесцельно, за просмотром телепередач; в коллективе осужденных уживчив, ничем себя не выделяет; общение поддерживает с осужденными различной направленности; социально-полезные связи поддерживает; на профилактическом учете не состоит; социально-полезные связи поддерживает; с администрацией учреждения вежлив; вину по приговору суда признал полностью, исковых обязательств не имеет; наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания; курс лечения от алкогольной зависимости не пройден полностью (л.д.4, 5).

Таким образом, учитывая данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, а также после отбытия наказания, неоднократно привлекающегося к уголовной ответственности, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений.

Для своевременного контроля органами внутренних дел за поведением поднадзорного лица на подведомственной им территории необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая склонность ФИО2 к совершению правонарушений в ночной период времени, суд приходит к выводу, о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является жителем <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с положениями п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от 22 декабря 2022г. №40) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Таким образом, оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования не имеется, поскольку у ФИО2 имеется постоянное место жительства и регистрация.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Котовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если такое пребывание не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 21 марта 2024 года.

Судья: А.Ю. Трифонова