Решение № 2-1788/2018 2-1788/2018~М-1686/2018 М-1686/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-1788/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1788/2018 по иску ФИО1 ФИО11 к Администрации городского округа Сызрань, войсковой части 42787 о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО12 обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что в 1994г. им и другими военнослужащими на жилой территории войсковой части № № *** были построены сараи для личного использования военнослужащими. Строительство производилось с согласия Приволжского военного округа. Строительство велось хозяйственным способом, т.е. договора подряда не заключалось, строительные работы велись самими военнослужащими и за их счет. Лично он, вместе с соседями, возводил смежные, внутренние кирпичные стены - перегородки, штукатурил и красил стены и потолок, обустраивал погреб, укреплял и настилал деревянный пол. Все это он делал за свой счет. В соответствии с графиком, руководил, наряду с другими лицами, работой строительной техники (кран, самосвал). После окончания строительства сараи были по жребию распределены между офицерами, прапорщиками, рабочими и служащими части, проживающими в жилом городке и принимавшими участие в строительстве, и закреплены за ними приказом командира в/ч № *** от <дата> № ***. За ним был закреплен сарай № ***. Однако с данным приказом он лично ознакомлен не был. По настоящее время он пользуется сараем открыто и непрерывно, хранит там свои вещи, производит текущий ремонт: ремонтирует крышу, зимой постоянно убирает снег, летом убирает мусор, скашивает траву. За все время, в течение которого он пользуется указанным сараем, никто не заявлял о праве собственности на данный объект и не требовал его освободить. В 2017 году, он вместе с другими владельцами сараев, обратился в электроснабжающую организацию с устным заявлением о подключении к сараям электричества, но им было отказано, по причине отсутствия документов, подтверждающих право собственности. С этого момента они начали заниматься вопросом установления права собственности на сараи и направили запросы в Комитет имущественных отношений г. о. Сызрань.

Из ответа КИО от <дата>. стало известно, что сараи числятся в реестре муниципального имущества городского округа Сызрань, инвентарный № ***, реестровый № ***. Объект принят в состав муниципального имущества от Сызранской квартирно-эксплуатационной части в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.01.2005г. № 45-р, он числится в составе муниципального имущества муниципальной казны г.о. Сызрань, договоры пользования объектом не заключались. Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от <дата> №№ *** и № *** следует, что сведения об объектах по запрашиваемым адресам отсутствуют. В ответе КИО от <дата>. указано, что, согласно п. 10 приказа командира в/ч № ***. сараи были предоставлены военнослужащим на условиях ежемесячной оплаты за пользование данным имуществом. Отношения, возникающие в порядке выполнения п. 10 приказа, сходны по своей сути с отношениями, возникающими при заключении договора аренды, и не порождают возникновение права собственности.

Он считает, что указанный приказ нельзя отождествлять с договором аренды, поскольку он является волевым актом одного лица, а договор аренды - это добровольное соглашение сторон на конкретный срок с обозначением начала и окончания его действия, с обязанностями и ответственностью арендатора и арендодателя.

Согласно ст. 609 ГК РФ, договор, заключённый на срок более года, а если хотя бы одна из сторон договора является юридическим лицом, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Такой договор с ними не заключался.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее, как своим собственным, недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления ВС и ВАС № *** от <дата>г. сказано, что добросовестным является владение имуществом, если лицо, которое получило право владения, не знало и не должно было знать о том, что у него отсутствуют основания для возникновения права на это имущество. Именно так было и с ним. Истец получил сарай, и считал его своим.

В течение 24 лет он открыто, добросовестно и непрерывно владел указанным сараем, что могут подтвердить жители военного городка. В течение этого срока, руководство войсковой части, а затем местный орган исполнительной власти в установленном порядке могли поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к нему не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения сарая и его право на данное имущество.

Истец просит признать за ним право собственности на сарай № *** площадью 24,4 кв.м., расположенный в <адрес>, в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО13 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что он заявил исковые требования по поводу сарая площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес>, а выписка из реестра муниципальной собственности предоставленная в суд от Администрации г.о.Сызрань указывает наименование объекта - сарай к жилому дому по <адрес>. Полагает, что Администрации г.о.Сызрань оспаривая чужое имущество, злоупотребляет своими правами.

Представитель истца ФИО1 ФИО14 допущенный по устному заявлению истца в порядке ст. 53 ГПК РФ, ФИО2 ФИО15. доводы ФИО1 ФИО16. поддержал.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Сызрань по доверенности ФИО3 ФИО17 в судебном заседании и в письменном отзыве исковые требования не признала и показала, что строительство сараев производилось за счет средств Министерства обороны. Построенные сараи были переданы на баланс домоуправления части и закреплялись за военнослужащими (были переданы им в пользование за плату), что подтверждается приказом командира войсковой части № ***. Таким образом, военнослужащие знали об отсутствии оснований возникновения у них права собственности на данные сараи, которые являлись федеральной собственностью и находились в оперативном управлении Сызранской КЭЧ, что также исключает владение как своим собственным. На основании Распоряжения Правительства РФ от 20.01.2005г. № ***-р сараи были переданы в муниципальную собственность и включены в Реестр муниципального имущества. В настоящее время спорный сарай числится в составе имущества муниципальной казны. Собственником сарая является Муниципальное образование городской округ Сызрань. Право муниципальной собственности никем не оспаривалось. Кроме того, истец по делам о признании права собственности в силу приобретательной давности должен доказать открытость, непрерывность владения, факт владения как своим. Истцом такие доказательства не представлены. Просит в иске ФИО1 ФИО18 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности в порядке приобретательной давности на сарай отказать.

Представитель ответчика - Войсковой части 42787 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, заказное письмо с повесткой, исковым заявлением и приложенными к нему документами возвращено в суд за истечением срока хранения, телеграмма не доставлена, т.к. войсковая часть 42787 расформирована. Иных данных о месте нахождения ответчика материалы дела не содержат.

Требования, предъявляемые к судебным извещениям, их содержанию и порядку вручения, предусмотрены ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ст.115 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству, утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 N 36, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, назначенное на 06.07.2018 г. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

При таких обстоятельствах применительно к положениям ст. ст. 116, 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - Комитета имущественных отношений ФИО4 ФИО19 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, представила письменный отзыв, где показала, что сараи, инвентарный № ***, расположенные на территории бывшей в/ч № *** принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Сызрань. Обозначенные сараи переданы в муниципальную собственность от Сызранской квартирно-эксплуатационной части в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.01.2005г. № 45-р. До передачи в муниципальную собственность обозначенный выше объект числился на балансе домоуправления в/ч 42787, что подтверждается приказом командира войсковой части 42787 от <дата> № ***. Согласно пункту 10 приказа, сараи были предоставлены военнослужащим и служащим в/ч 42787 на условиях ежемесячной оплаты за пользование данным имуществом. Отношения, возникающие в порядке выполнения пункта 10 приказа, сходны по своей сути с отношениями, возникающими при заключении договора аренды. Данные отношения по своей природе не порождают возникновение права собственности.

Представитель третьего лица - Управления Россреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, поэтому суд определил рассмотреть дело без его участия.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что с ФИО1 ФИО21 вместе служили. В 90-х годах они строили на территории воинской части одновременно жилой дом и сараи. Сараи строили своими силами, в выходные дни, в нерабочее время. Стройматериалы воинская часть давала, она же контролировала постройку. Сараев было 30 штук, они кирпичные, блочные, у них инвентарный номер № ***. С приказом командира части о закреплении сараев знакомили всех.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показал, что с ФИО1 ФИО20. они вместе служили. В 1994 году на территории воинской части № *** строили жилой дом по <адрес>. Так как в домах не было кладовок, то командир части принял решение строить сараи хозспособом, по жребию их потом распределяли. Приказом командира по части было закреплено распределение сараев.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показала, что является снохой истца. В 1994 года ФИО1 ФИО22. построил сарай и пользовался им непрерывно, открыто и добросовестно. У нее тоже на территории в/ч есть сарай, который ей достался от отца ФИО5. Сараи строились со слов отца и ФИО1 своими силами. Отец и ФИО1 закупали материалы, покрытия на гараж, ворота. У ФИО1 ФИО23. сарай под № ***.

Проверив дело, заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика Администрации г.о. Сызрань, показания свидетелей, суд полагает иск не обоснованным и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. (ст. 210 ГК РФ).

В силу ст. 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, как указано в Пленуме Верховного суда РФ № 10 Пленуме ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что Приказом командира войсковой части № *** № *** от <дата> в связи с окончанием строительства хозяйственным способом сараев на жилой территории части, поручено согласовать вопрос с КЭЧ района и комиссионно утвердить акт приема сараев, сараи поставить на учет и завести карточку учета. Построенные сараи переданы на баланс домоуправления части. На каждый сарай завести лицевые счета. Сараи закреплены за военнослужащими, в том числе № *** – за ФИО1 ФИО24 Указанным Приказом также назначены ответственные лица за противопожарное и санитарное состояние, за электрооборудование сараев. Установлена плата за пользование сараями в размере 4000 руб. Оплату производить, начиная с <дата> через домоуправление.

На основании Распоряжения Правительства РФ от 20.01.2005г. № ***-р объекты социальной инфраструктуры расположенные в <адрес>, относящиеся к федеральной собственности и находящиеся в оперативном управлении Сызранской квартирно-эксплуатационной части района, переданы в муниципальную собственность <адрес> Самарской области, в том числе по войсковой части 42787 – каменные сараи общей площадью 1872 кв.м., инв. № ***.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности сарай к жилому дому, по адресу: <адрес>, общей площадью 735 кв.м. числится в составе имущества муниципальной казны, реестровый № ***.

По сообщению Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от <дата>., Администрацией городского округа Сызрань не проводилось присвоение адреса сараям, инвентарный № ***, расположенным на территории бывшей в/ч № *** переданным в муниципальную собственность от Сызранской квартирно-эксплуатационной части в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.01.2005г. № 45-р. В соответствии с актом о приеме-передаче объекта основных средств в собственность г. Сызрани был передан объект - сарай к жилому дому, местоположение: <адрес> общей площадью 735 кв.м., объемом 1872 кв.м. Местоположение объекта, в целях ведения реестрового учета, определялось в соответствии с актом о приеме-передаче и местоположением земельного участка, на котором располагалась воинская часть № ***. Администрация городского округа Сызрань, в лице Комитета имущественных отношений, в Управление Росреестра по Самарской области за постановкой на кадастровый учет указанного объекта не обращалась.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными материалами дела – копией приказа командира войсковой части № *** № *** от <дата>., копией Распоряжения Правительства РФ от 20.01.2005г. № 45-р, приложением к распоряжению Правительства РФ от 20.01.2005г. № 45-р, Выпиской из реестра муниципальной собственности от <дата>., сообщением Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань от <дата>

Судом установлено, что истец пользуется сараем, собственником которого с 2005 года является Муниципальное образование городского округа Сызрань.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника.

Спорное имущество является муниципальной собственностью, до передачи в муниципальную собственность, имущество находилось в федеральной собственности.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, в данном конкретном случае нормы ст. 234 ГК РФ на правоотношения сторон не распространяются.

Доводы истца о том, что он просит признать право собственности на сарай, расположенный по адресу: г<адрес>, а в реестре муниципальной собственности значатся сараи к жилому дому, местоположение: г. <адрес> № ***, суд отвергает, поскольку оснований сомневаться о том, что предметом спора является иной объект, у суда не имеется, местоположение объекта определялось в соответствии с актом о приеме-передаче объекта, воинская часть 42787 располагается по адресу: <адрес>, что свидетельствует о допущенной Сызранской КЭЧ ошибке при ведении бухгалтерского учета.

При таких обстоятельствах, суд считает, исковые требования истца о признании за ним права собственности на сарай № *** площадью 24,4 кв.м., расположенный <адрес> в порядке приобретательной давности следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО25 к Администрации городского округа Сызрань, войсковой части 42787 о признании права собственности в порядке приобретательной давности на сарай № *** общей площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья: Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018г.

Судья: Левина С.А.