Решение № 2А-1968/2025 2А-1968/2025~М-1468/2025 М-1468/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-1968/2025

УИД 42RS0032-01-2025-002227-31

Производство № 2а-1968/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 07 октября 2025 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре судебного заседания Кретининой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Отдел МВД России по г. Прокопьевску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.03.2012 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.04.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, период с 22:00 часов 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 10.01.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 час.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: 24.06.2025 года по ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 14.06.2025 года в 22:00 час., наказание - предупреждение; 30.06.2025 года по ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 12.06.2025 года в 09:00 час., наказание - административный штраф 1000 рублей (оплачен); 30.06.2025 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - 14.06.2025 года в 23:35 час., наказание - административный штраф 1000 рублей (оплачен).

ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального и профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просят дополнить поднадзорному ФИО1 административное ограничение к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.04.2021, дополненное решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 10.01.2022, в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.04.2021, дополненное решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска от 10.01.2022 оставить без изменения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, административный иск не оспорил, ходатайств не заявлял.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Раткевич И.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

К числу обязательных административный ограничений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, изложенных в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 12.03.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 22.05.2012 (л.д. 11-15).

27.08.2021 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, что подтверждается справкой №072084 (л.д. 16).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, кроме того, в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 час. (л.д. 17-18).

Решение вступило в законную силу 25.05.2021.

31.08.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, за ним установлен административный надзор (л.д. 19). Дата окончания административного надзора 27.08.2029 г.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10.01.2022 г. ФИО1 дополнены административные ограничения при отбытии им административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 21.00 до 06.00 час. (л.д. 21-23).

Согласно сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности ФИО1, протоколов по делу об административных правонарушениях, а также постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судом установлено, что поднадзорный ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 25-30):

- постановлением по делу об административном правонарушении от 24.06.2025 г. врио начальника отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением по делу об административном правонарушении от 30.06.2025 врио начальника отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа; постановлением по делу об административном правонарушении от 30.06.2025 врио начальника отдела полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не были обжалованы, вступили в законную силу.

Из рапорта-характеристики УУП отдела полиции «Тырган» следует, что ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно был замечен за употреблением спиртными напитками.

Как установлено судом, ФИО1, в том числе допущено нарушение обязанности являться на регистрацию в установленные дни, что усматривается из регистрационного листа.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора и после установления дополнительных ограничений административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось, основанием неоднократного привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля и надзора в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, в виде дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительного административного ограничения, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, а именно будучи лицом поднадзорным, ему дополнили обязанности в ходе административного надзора, он вновь допустил совершение новых административных правонарушений, а также учитываются особенности его личности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, но вместе с тем, неоднократно за короткий промежуток времени привлечен к административной ответственности в течение года за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, - полагает, что испрашиваемое административным истцом дополнение установленных ранее судом административных ограничений является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.04.2021, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10.01.2022 административные ограничения, в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить ФИО1 установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.04.2021, дополненные решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 10.01.2022 административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Рудничный районный суд г. Прокопьевска.

Судья: О.А. Дубовая

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2025 года.

Судья: О.А. Дубовая