Решение № 2А-524/2023 2А-524/2024 2А-524/2024~М-151/2024 М-151/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-524/2023

Дело №2а-524/2023

УИД 58RS0027-01-2024-000298-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трофимович Т.С.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК №7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 попадает под действие ст. 3 ч. 3 п. 1 указанного закона как лицо, осужденное за тяжкое преступление и признанное за период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил смягчить административные ограничения и исключить ограничение как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 18 сентября 2019 г. ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 21 октября 2020 г. ФИО1 осужден по «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 18 сентября 2019 г. назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с 13 июня 2020 г. до дня вступления в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 5 ноября 2020 г.

Начало срока 5 ноября 2020 г. Конец срока 31 марта 2024 г.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания на путь исправления не встал, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в связи с чем ему был заменен вид исправительного учреждения на более строгий.

Указанное подтверждается также имеющимся в деле постановлением о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вынесенным 21 февраля 2022 г. начальником ФКУ ИК №8 УФСИН России по Пензенской области.

Из справки о поощрениях и взысканиях ФИО1 следует, что осужденный имеет 53 взыскания, поощрений не имеет.

При таких обстоятельствах ФИО1 является лицом освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом вышеизложенного и пояснений административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов (за исключением исполнения трудовых обязанностей); запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей).

Установление судом административного надзора на иной срок, а также оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме, как указывал административный ответчик, суд не усматривает, при этом принимает во внимание то обстоятельство, что в ночное время административный ответчик может быть трудоустроен.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие административные ограничения на срок 3 (три) года:

- обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов (за исключением исполнения трудовых обязанностей);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Пензенской области (за исключением исполнения трудовых обязанностей).

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2024 г.

Судья Е.В. Шмонина