Решение № 2-197/2024 2-197/2024(2-3192/2023;)~М-3105/2023 2-3192/2023 М-3105/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-197/2024

Дело № 2-197/2024

УИД34RS0007-01-2023-004313-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 января 2024 года

Тракторозаводский районный суда г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Потемкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В основании требований указал, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в рамках поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в отношении никотиносодержащей продукции, с целью обследования расстояния от магазина «Минимаркет» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ до ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ проведено выездное обследование в отношении ИП ФИО1. В рамках выездного обследования в ходе осмотра торгового помещения магазина «Минимаркет» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ, где предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1, установлена и подтверждена реализация никтиносодержащей продукции. Кроме того в ходе инструментального обследования, а именно измерения расстояния магазина «Минимаркет» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ до ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ составило 50 метров (расстояние измерялось без учета искусственных и естественных преград). Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательной услуги образовательного учреждения МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; решение суда довести до сведения потребителей через средства массовой информации в срок, установленный судом.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные ходатайство, в котором указывает, что требования, изложенные в исковом заявлении поддерживает в полном объеме, а так же ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года № 15 - ФЗ регулируются отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В ст. 4 указаны принципы охраны здоровья в данной области.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних в радиусе стометровой зоны от любой точки границы территории образовательной организации законодательно предусмотрен запрет розничной продажи указанного товара, что не является ущемлением права индивидуального предпринимателя на свободу экономической деятельности, поскольку обусловлено целями защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (Постановление Правительств РФ от 30.06.2004 года № 332).

Частью 2 ст. 40 Закона установлено, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Кроме того, частью 1 той же статьи Закона предусматривается, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами). Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Волгоградской области возложены на истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ осуществлялась розничная продажа табачными изделиями.

Указанные обстоятельства подтверждаются: заданием о проведении выездного обследования (внепланового) (л.д.13-14), предписанием (поручением) о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 30.10.2023г. (л.д.15), протоколом осмотра от 02.11.2023г (л.д.16), актом выездного обследования от 02.11.2023г. (л.д.18).

Судом также установлено и не оспорено ответчиком, что на момент подачи иска ответчик осуществлял деятельность по реализации табачных изделий, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей, расстояние от магазина «Минимаркет» по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ до ближайшей точки, граничащей с территорией МОУ СШ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ составило от входа для посетителей 50 метров.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, судом признаются противоправными.

С учетом изложенных правовых норм, судом установлены указанные противоправные действия, в ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены документы о прекращении противоправной деятельности, следовательно, требования о возложении на ответчика обязанности прекратить совершать противоправные действия подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанной нормы суд приходит к выводу об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации в срок 10 (десять) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты пошлины при подаче иска, то с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Минимаркет», расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей путем размещения информации через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в доход бюджета муниципального образования городской округ город герой-Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его вынесения в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный г. Волгограда.

Судья С.В. Чапаева